偽基站仍難徹底根除
責編：admin ｜2015-02-09 17:43:05日前，記者獲悉，中國聯通經過持續開展垃圾短信專項治理工作，特別是去年12月5日開展“凈網行動”以來，垃圾短信治理取得了顯著成效。
截至今年1月底，中國聯通累計關停端口1.6萬個，用戶月度舉報率較去年同期下降72%，用戶體驗得到明顯改善，但中聯通也坦言，偽基站仍是難處理的問題。
記者從中國聯通了解到，為進一步遏制垃圾短信對用戶和企業造成的不良影響，自2011年下半年起，開始啟動了垃圾短信綜合治理工作。
經過長達半年的調研，反復召開座談會，針對垃圾短信特點進行對策研究。
2012年4月，中國聯通啟動第一階段治理工作，率先將垃圾短信治理納入KPI考核，并建立覆蓋組織機構、資費清理、卡號營銷、端口管理、攔截機制、投訴處理和監督考核7個關鍵環節的治理體系。
監督考核7個關鍵環節的治理體系
一是總部、省分成立垃圾短信綜合治理小組，由主管副總經理擔任組長，完善流程機制，落實具體責任
二是集中開展低資費短信套餐清理
三是建立銷售渠道信用評價體系和垃圾短信獎懲制度，對確認發送垃圾短信的不予支付渠道傭金
四是按照“誰接入，誰負責”的原則，嚴格控制端口短信下發內容、時間和范圍，提高處罰標準，對于不能有效管控的立即暫停并終止合作
五是建立攔截策略全國共享機制，確保人工審核人員編制，據用戶屬性區分流控頻次，實行精準攔截
六是暢通用戶投訴舉報渠道，細化垃圾短信投訴舉報處理時限和相關流程
七是建立月通報制度，并將治理效果納入省分年度經營業績考核
2013年10月中國聯通啟動第二階段治理工作，依據第一階段治理情況優化調整考核辦法，加大治理力度。12月5日，全網開展垃圾短信“凈網行動”，在保留關系國計民生等服務類短信端口的前提下，立即關停端口短信，集中清理整頓。同時加大系統攔截力度，目前31個省均部署了垃圾短信攔截系統，并根據垃圾短信傳播趨勢動態優化攔截策略，提高攔截準確率。
此外，還暢通舉報渠道，開通電話、短信、微博、客戶端4種舉報渠道，特別是安卓用戶可下載聯通手機營業廳實現一鍵舉報。
中國聯通相關人員告訴記者，垃圾短信治理由于納入KPI，考核導向非常直接且嚴厲，當超過基準值后，實行每條罰款6000元的重罰。
此外，因組織不力、工作落實不到位，在公司要求的關停時間節點后，仍出現被媒體曝光的、被工信部等監管部門通報批評的、經集團公司檢查或第三方投訴查實的、用戶越級投訴或群體性投訴等情形的，嚴肅追究責任單位及上一級業務主管部門責任，情節嚴重的予以降職、撤職。
日前，記者獲悉，中國聯通經過持續開展垃圾短信專項治理工作，特別是去年12月5日開展“凈網行動”以來，垃圾短信治理取得了顯著成效。
偽基站仍難徹底根除
截至今年1月底，中國聯通累計關停端口1.6萬個，用戶月度舉報率較去年同期下降72%，用戶體驗得到明顯改善，但中聯通也坦言，偽基站仍是難處理的問題。
記者從中國聯通了解到，為進一步遏制垃圾短信對用戶和企業造成的不良影響，自2011年下半年起，開始啟動了垃圾短信綜合治理工作。
經過長達半年的調研，反復召開座談會，針對垃圾短信特點進行對策研究。
2012年4月，中國聯通啟動第一階段治理工作，率先將垃圾短信治理納入KPI考核，并建立覆蓋組織機構、資費清理、卡號營銷、端口管理、攔截機制、投訴處理和監督考核7個關鍵環節的治理體系。
監督考核7個關鍵環節的治理體系
一是總部、省分成立垃圾短信綜合治理小組，由主管副總經理擔任組長，完善流程機制，落實具體責任
二是集中開展低資費短信套餐清理
三是建立銷售渠道信用評價體系和垃圾短信獎懲制度，對確認發送垃圾短信的不予支付渠道傭金
四是按照“誰接入，誰負責”的原則，嚴格控制端口短信下發內容、時間和范圍，提高處罰標準，對于不能有效管控的立即暫停并終止合作
五是建立攔截策略全國共享機制，確保人工審核人員編制，據用戶屬性區分流控頻次，實行精準攔截
六是暢通用戶投訴舉報渠道，細化垃圾短信投訴舉報處理時限和相關流程
七是建立月通報制度，并將治理效果納入省分年度經營業績考核
2013年10月中國聯通啟動第二階段治理工作，依據第一階段治理情況優化調整考核辦法，加大治理力度。12月5日，全網開展垃圾短信“凈網行動”，在保留關系國計民生等服務類短信端口的前提下，立即關停端口短信，集中清理整頓。同時加大系統攔截力度，目前31個省均部署了垃圾短信攔截系統，并根據垃圾短信傳播趨勢動態優化攔截策略，提高攔截準確率。
此外，還暢通舉報渠道，開通電話、短信、微博、客戶端4種舉報渠道，特別是安卓用戶可下載聯通手機營業廳實現一鍵舉報。
中國聯通相關人員告訴記者，垃圾短信治理由于納入KPI，考核導向非常直接且嚴厲，當超過基準值后，實行每條罰款6000元的重罰。
此外，因組織不力、工作落實不到位，在公司要求的關停時間節點后，仍出現被媒體曝光的、被工信部等監管部門通報批評的、經集團公司檢查或第三方投訴查實的、用戶越級投訴或群體性投訴等情形的，嚴肅追究責任單位及上一級業務主管部門責任，情節嚴重的予以降職、撤職。