引言:今年2月27日中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立,中共中央總書(shū)記習(xí)近平擔(dān)任組長(zhǎng),體現(xiàn)了中國(guó)最高層全面深化改革、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的意志,顯示出在保障網(wǎng)絡(luò)安全、維護(hù)國(guó)家利益、推動(dòng)信息化發(fā)展的決心。這是落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的又一重大舉措,是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化國(guó)家戰(zhàn)略邁出的重要一步,標(biāo)志著這個(gè)擁有6億網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)加速向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)挺進(jìn)。
網(wǎng)絡(luò)安全是事關(guān)國(guó)家安全的重大戰(zhàn)略問(wèn)題,習(xí)近平總書(shū)記不僅作出了兩個(gè)沒(méi)有的重要論斷——“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全,沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化”,而且深刻闡述了網(wǎng)絡(luò)安全信息化發(fā)展的辯證關(guān)系,指出網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體兩翼,驅(qū)動(dòng)之雙輪,必須統(tǒng)一謀劃,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一推進(jìn),統(tǒng)一實(shí)施。新形勢(shì)下,如何在網(wǎng)絡(luò)安全上努力建久安之勢(shì)、成長(zhǎng)治之業(yè)?這是一個(gè)值得舉國(guó)上下必須認(rèn)真思考的大問(wèn)題。
長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展的關(guān)系,存在一些爭(zhēng)論。我們確實(shí)看到,一些應(yīng)用上去了,安全問(wèn)題隨之而來(lái);一些新技術(shù)出來(lái)了,傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防線(xiàn)和管理規(guī)定就會(huì)失效。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)這個(gè)問(wèn)題作出了非常深刻的闡述,廓清了過(guò)去存在的模糊認(rèn)識(shí)。沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全,信息化發(fā)展越快,造成的危害就可能越大。而沒(méi)有信息化發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將會(huì)滯后,網(wǎng)絡(luò)安全也沒(méi)有保障,已有的安全甚至?xí)适А?ldquo;以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全”的要求,充分體現(xiàn)了馬克思主義的辯證法,體現(xiàn)了科學(xué)的發(fā)展觀。網(wǎng)絡(luò)安全是信息化推進(jìn)中出現(xiàn)的新問(wèn)題,只能在發(fā)展的過(guò)程中用發(fā)展的方式加以解決。要努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷形成維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的新思路、新方法、新舉措。
因此,當(dāng)務(wù)之急是要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略統(tǒng)籌,加快制定網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策;創(chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳,弘揚(yáng)主旋律,激發(fā)正能量,綜合治理網(wǎng)絡(luò)生態(tài);加快制定急需的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化法律法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)自主創(chuàng)新,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。
其次,面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì),還必須保持冷靜頭腦,堅(jiān)持沉著應(yīng)對(duì)。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全新挑戰(zhàn),大力促進(jìn)我國(guó)自主可控的信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是其中一個(gè)重要的關(guān)鍵舉措和必然選擇。必須看到,作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)在短時(shí)間內(nèi)完全改變核心技術(shù)受制于人的不利局面也存在諸多困難。當(dāng)前,我們面對(duì)新一輪信息技術(shù)變革的浪潮,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能終端的興起,既面臨新的發(fā)展機(jī)遇,也面臨網(wǎng)絡(luò)安全的巨大挑戰(zhàn)。在這一新的工業(yè)革命發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,我們要靠更有遠(yuǎn)見(jiàn)、更加扎實(shí)的舉措,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全保障和信息化建設(shè)的融合發(fā)展,才能真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的同步健康發(fā)展。
多年來(lái),我國(guó)在信息安全保障體系建設(shè)中已經(jīng)取得了一系列可喜的成績(jī),具體表現(xiàn)為:增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)與信息安全的使命感,緊迫感,正在發(fā)揮我國(guó)舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),開(kāi)拓創(chuàng)新,積極進(jìn)取,努力探索一條符合我國(guó)國(guó)情的網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理道路;緊緊抓住薄弱環(huán)節(jié),鼓勵(lì)和引導(dǎo)我國(guó)產(chǎn)學(xué)研各方加大網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā),特別是加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新應(yīng)用帶來(lái)網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤研究,探索從源頭加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全的管理辦法,構(gòu)建安全、綠色、和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;不斷拓展和提高網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)支撐服務(wù)水平;堅(jiān)持齊抓共管、密切協(xié)作、部門(mén)之間、政府和企業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)信息資源的共享,加強(qiáng)行政監(jiān)管和技術(shù)支撐之間的協(xié)調(diào)配合,做好各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)信息安全事件的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,不斷提高網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理整體工作水平;積極開(kāi)展體制、機(jī)制、技術(shù)和管理服務(wù)創(chuàng)新,不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)信息安全與信息化發(fā)展同步的良好環(huán)境。因此,我們對(duì)于建設(shè)和完善我國(guó)信息安全保障體系應(yīng)有充分信心。
與此同時(shí), 我們也必須看到當(dāng)前信息安全形勢(shì)日趨復(fù)雜,“棱鏡門(mén)”事件就從一個(gè)側(cè)面折射了我們面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),這個(gè)事件驗(yàn)證了某些超級(jí)大國(guó)的信息安全霸權(quán)取向。他們一方面定義網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則,為網(wǎng)絡(luò)爭(zhēng)霸尋求理論依據(jù),加速制定網(wǎng)絡(luò)空間標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際法規(guī),為爭(zhēng)霸網(wǎng)絡(luò)空間構(gòu)建法律基礎(chǔ);另一方面又強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā),強(qiáng)化國(guó)際網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控,建立網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,研發(fā)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)新技術(shù),頻繁進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻防演習(xí),增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。我國(guó)信息安全面對(duì)著更加復(fù)雜的重大威脅,我國(guó)信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)依然存在。