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　　引言：沒有信息化就沒有現(xiàn)代化，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全。網(wǎng)絡(luò)安全已不再是單純的技術(shù)安全，涉及政治、外交、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化各領(lǐng)域，包括技術(shù)、管理、法律、標(biāo)準(zhǔn)、倫理等各方面，業(yè)已成為國家戰(zhàn)略，事關(guān)國家核心利益，對每個(gè)國家都是一樣。

　　近年來，越來越多的國家認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全對維護(hù)國家主權(quán)的重要性。盡管由于各國國情、歷史文化背景和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展程度相差各異，治理模式、措施和策略也不盡相同，但加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理的愿望是一致的。7月16日，習(xí)近平總書記在巴西國會(huì)發(fā)表演講時(shí)提出，國際社會(huì)要本著相互尊重和相互信任的原則，通過積極有效的國際合作，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。總書記強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，必須認(rèn)真應(yīng)對。一方面任何國家的主權(quán)權(quán)益都不容侵犯，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)再發(fā)展也不能侵犯他國的信息主權(quán)，另一方面在信息領(lǐng)域沒有雙重標(biāo)準(zhǔn)，各國都有權(quán)維護(hù)自己的信息安全，不能犧牲別國安全謀求自身所謂的絕對安全。再次表明，只有通過國際合作，才能構(gòu)建新的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

　　這是習(xí)總書記首次在國際場合就全球互聯(lián)網(wǎng)治理提出了“中國主張”，為國際互聯(lián)網(wǎng)治理確定了“中國思維”，所有愛好和平、維護(hù)主權(quán)的人們，必將產(chǎn)生強(qiáng)烈共鳴，意義深遠(yuǎn)。在此主張和思維框架下，積極投身構(gòu)建國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系的進(jìn)程刻不容緩，其中大力倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間新秩序、優(yōu)先建好我網(wǎng)絡(luò)空間治理體系是當(dāng)務(wù)之急，同時(shí)加快融入互聯(lián)網(wǎng)治理國際事務(wù)，走出一條應(yīng)用主體型向標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)型發(fā)展之路。分析當(dāng)前形勢，我國還存在一些諸多短板問題：

　　1、話語權(quán)不力。一是宣揚(yáng)西方思想的英文網(wǎng)站占互聯(lián)網(wǎng)80%以上，“中國好聲音”、“中華正能量”網(wǎng)上仍很弱；二是我國網(wǎng)絡(luò)第一大用戶國的地位沒有得到全面正視和尊重；三是借助互聯(lián)網(wǎng)推介我國形象和文化輸出力不足；四是參與全球全網(wǎng)決策、規(guī)劃時(shí)，我國還是運(yùn)動(dòng)員，不是裁判員。

　　2、基本功不實(shí)。一是基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)受制于人；二是我依法管網(wǎng)治網(wǎng)措施易被他人歪曲誤解；三是我自身安全意識(shí)薄弱、機(jī)制不順、行業(yè)壁壘、人才偏科和隊(duì)伍參差；四是國家投入不足、合力不夠、對策不多、成果不豐。

　　3、國際化不足。一是網(wǎng)絡(luò)治理上缺乏一覽全網(wǎng)、網(wǎng)羅天下的視野和氣魄；二是國際舞臺(tái)上缺乏主動(dòng)諫言、積極獻(xiàn)策的機(jī)會(huì)和條件；三是國際事務(wù)中缺乏立足中國、福澤全球的方案和團(tuán)隊(duì)；四是人才培養(yǎng)時(shí)缺乏國際合作、深度交流的平臺(tái)和氛圍。

　　4、法治化不強(qiáng)。一是國家法治體系和環(huán)境有待完善；二是網(wǎng)民法治思維和觀念有待加強(qiáng)；三是現(xiàn)有法律、制度缺乏兼容性和可操作性；四是立法、司法和執(zhí)法亟待國際協(xié)同協(xié)作。

　　建立嶄新的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系必須要“共同參與、共享成果、共建標(biāo)準(zhǔn)、共治秩序、共贏天下”，建議從國家層面制定參與互聯(lián)網(wǎng)國際治理體系的總體戰(zhàn)略和具體部署。一是網(wǎng)域有大小，網(wǎng)民無尊卑。人人享有平等參與權(quán)，應(yīng)共同上網(wǎng)、建網(wǎng)和管網(wǎng)；二是投入有先后，科技應(yīng)分享。所有成果屬于全人類，須共享一切科技和文明；三是橫向有類別，縱向分層次。統(tǒng)一全網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化，要公開、合作和合理；四是三分憑技術(shù)，七分靠管理。建立互聯(lián)網(wǎng)治理新秩序，須國際協(xié)作、協(xié)調(diào)和協(xié)同；五是和平是主題，發(fā)展是趨勢。真誠友愛贏天下，要互信、互助和互利。目前，尤其要推動(dòng)以下幾個(gè)方面的工作：

　　1、發(fā)揮聯(lián)合國作用。消除冷戰(zhàn)思維和雙重標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)守《聯(lián)合國憲章》之“用是發(fā)憤立志，務(wù)當(dāng)同心協(xié)力，以竟厥功”。作為第一大網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用型國家，我國理當(dāng)是全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系中的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制訂者之一，完全可勝任全球國際互聯(lián)網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)的常任理事國和輪值主席國，有權(quán)行使否決權(quán)。

　　2、遵循互聯(lián)網(wǎng)精神。要統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)治理共識(shí)，遵循互聯(lián)網(wǎng)“開放、平等、協(xié)作、分享”的精神，尤其是重大技術(shù)和發(fā)明成果屬于全人類，應(yīng)由全體網(wǎng)民組成第三方評估機(jī)構(gòu)，進(jìn)行認(rèn)定、檢測和評估，并作為全網(wǎng)自由分享的公共資源服務(wù)網(wǎng)民，不屬于某一國家和某一組織。切不可靠壟斷技術(shù)干損人利己的事。

　　3、積極投身全球互聯(lián)網(wǎng)治理事務(wù)。“打鐵還需自身硬，繡花要得手綿巧”，既要積極輸出中華文明、展現(xiàn)中國智慧，又要大量提供國際化專業(yè)力量，在互聯(lián)網(wǎng)全球治理事務(wù)中有為有位。

　　4、大力開展國際合作。團(tuán)結(jié)就是力量，合作才是王道，建立健全國際合作協(xié)作機(jī)制，在各種國際交流活動(dòng)中坦誠交友、凝聚共識(shí)，最終讓我國倡導(dǎo)的互聯(lián)網(wǎng)新秩序贏得全網(wǎng)支持和全面推行！