2015新年的第一縷晨光,還沒(méi)有照亮上海這個(gè)國(guó)際化的大都市,外灘踩踏發(fā)生群死群傷的噩耗就傳遍了大江南北。災(zāi)難來(lái)得太突然了,竟使得我們所準(zhǔn)備的一切歡樂(lè)的設(shè)想,一時(shí)難以找到恰當(dāng)?shù)谋砬椤8鶕?jù)最新的相關(guān)消息,遇難人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了36人,尚有49人受傷正在接受治療,官方對(duì)外灘踩踏事故系“拋灑美金”引發(fā)的傳言也進(jìn)行了辟謠。盡管我們不愿意相信,但仍不得不接受這個(gè)事實(shí)。
為何我們起初那么相信拋灑“美金”是造成事故的原因呢?這其實(shí)和民間心理的定勢(shì)是有關(guān)的,在一定程度上符合人們對(duì)于國(guó)民素質(zhì)不高的假想。那么,這次踩踏事故究竟是素質(zhì)問(wèn)題還是安全問(wèn)題?
說(shuō)是素質(zhì)問(wèn)題,當(dāng)然有一定的道理,我們國(guó)人愛(ài)熱鬧、喜扎堆、善擁擠,在公共場(chǎng)所不但缺少管理個(gè)人行為的能力,也缺少管控自己情緒的能力,這次事件是一次血的教訓(xùn)。不知道天堂之路是否擁擠,逝者已去,也唯有祝愿那些可憐的遇難者,一路走好,小心腳下。
不過(guò),我個(gè)人不同意事件的主要原因是素質(zhì)問(wèn)題。這如不久前,一對(duì)國(guó)內(nèi)乘客大鬧亞航航班一樣,很多人覺(jué)得這是素質(zhì)問(wèn)題,實(shí)質(zhì)上這屬于不折不扣的安全問(wèn)題,泰航被迫中途返航,不是因?yàn)閮晌恢袊?guó)乘客的素質(zhì)本身,而是因?yàn)樗麄兊谋憩F(xiàn)已經(jīng)嚴(yán)重威脅到飛機(jī)的飛行和所有乘客的安全。假如一個(gè)人(一些人)低下的素質(zhì),可以預(yù)見(jiàn)會(huì)引發(fā)公共安全危機(jī),則這就是安全問(wèn)題,就像炸藥包會(huì)爆炸,不是引線問(wèn)題的道理一樣簡(jiǎn)單。隨地吐痰,是素質(zhì)問(wèn)題;揚(yáng)言炸飛機(jī)什么的則是安全問(wèn)題、法律問(wèn)題。
為何要不厭其煩的糾纏這個(gè)問(wèn)題呢?原因在于,假如上海外灘踩踏事故是市民素質(zhì)問(wèn)題,則上海官方就沒(méi)有管理市民素質(zhì)的法定義務(wù),也不可能針對(duì)某些人的素質(zhì)進(jìn)行懲罰,而且,我們需要警惕的恰恰是官方定性往市民素質(zhì)這個(gè)層面靠攏。市民素質(zhì)不高,上海官方豈不是很無(wú)辜嗎?值得慶幸的是,目前上海官方的辟謠還是本著實(shí)事求是的原則。
那么,既然是安全問(wèn)題,就應(yīng)該納入到上海市有關(guān)部門的安全管理體系之中,有關(guān)部門應(yīng)急控制措施是否及時(shí)有效?警力配置和現(xiàn)場(chǎng)處置是否得當(dāng)?舉行大型跨年活動(dòng)之前有無(wú)應(yīng)急預(yù)案?有無(wú)實(shí)行交通管制?甚至事后的賠償追責(zé)等問(wèn)題,官方都不能回避。
既然是安全問(wèn)題,就不必然會(huì)引發(fā)這起事故。我在數(shù)年前曾經(jīng)參加過(guò)一次國(guó)外的狂歡(出于不至使人產(chǎn)生厭惡感的原因名字隱去),早在狂歡節(jié)的前幾天,當(dāng)?shù)卣屯ㄟ^(guò)電視網(wǎng)絡(luò)等媒介,發(fā)布了這次公共聚會(huì)的時(shí)間地點(diǎn),以及可能預(yù)見(jiàn)的人流量,并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)交通管制的級(jí)別做出調(diào)整,提醒市民一些必備的常識(shí)。狂歡聚會(huì)的當(dāng)天,不僅警方如臨大敵,無(wú)論是場(chǎng)地的核心地帶還是邊緣地帶,隨處可見(jiàn)志愿者和警察的影子,急救車停靠在應(yīng)急車道內(nèi),廣場(chǎng)的電子屏幕在直播市民狂歡的同時(shí),不斷發(fā)布人流和警示信息,臺(tái)階等危險(xiǎn)地帶都設(shè)有警示標(biāo)志并有專人值守,考慮到狂歡現(xiàn)場(chǎng)游客自身信息傳播能力的局限性,警方還在周圍架起了高音喇叭……
這結(jié)合到上海外灘跨年大聚會(huì)來(lái)說(shuō),人家的做法的確可以有借鑒的地方,其實(shí),一切大型的公共聚會(huì),官方都應(yīng)該不憚以最壞的“惡意”假定市民的素質(zhì)不高而強(qiáng)化政府責(zé)任,官方必須具有應(yīng)對(duì)因素質(zhì)問(wèn)題引發(fā)安全問(wèn)題的能力。并且國(guó)民素質(zhì)無(wú)論多低,都不可能一蹴而就一夜之間得到訓(xùn)練與成熟,近年來(lái),因踩踏事故導(dǎo)致群死群傷的事件時(shí)有發(fā)生,我們?cè)跄茏葒?guó)民素質(zhì)提高從而有效規(guī)避類似事件的發(fā)生呢?倒是正因?yàn)榇笮途蹠?huì)可能引發(fā)安全問(wèn)題,政府必須具有責(zé)任意識(shí)才能起到防患于未然的效果。
對(duì)于每一個(gè)人來(lái)說(shuō)秩序意識(shí)與安全意識(shí)固然重要,這無(wú)需多言,但絕不能因此把責(zé)任推給市民,上海外灘踩踏事故和任何一次踩踏事故一樣,只有受害者而無(wú)法明確“加害者”的身份(別有用心或者恐怖事件不在此列)。究竟誰(shuí)應(yīng)對(duì)此次事故負(fù)責(zé)顯然是不言自明的。并且,我特別不愿聽(tīng)到的是,民間對(duì)中國(guó)人為何這么愛(ài)熱鬧的指責(zé),事實(shí)上,人有不同的性格和心態(tài),有的人愛(ài)清靜,有的人更愛(ài)嗨翻全場(chǎng)的痛徹淋漓,本質(zhì)而言這都沒(méi)有錯(cuò),更不應(yīng)該讓愛(ài)熱鬧的人為此次事故背書。