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全球網絡空間規則制定 中國不能置身事外

  2014年是全球網絡空間治理的一個重要節點。當前網絡空間的無序亂象既蘊含了美好的愿景,也揭示了日益緊張的利益沖突和碰撞。全球網絡空間規則的制定仍然處于“提出規則”的初始階段,在網絡恐怖主義與網絡犯罪層面以國家間合作為主,而一般性網絡沖突和網絡戰則體現了國家間的競爭和博弈。

  鑒于美國多年來在互聯網技術層面的主導地位,當前國家間的博弈主要表現為美歐與中俄在治理理念和模式上的沖突以及美國與歐盟在互聯網主導權上的爭奪,這是當前大國關系的一個縮影。

  斯諾登事件繼續發酵,美國監聽丑聞導致美陷入孤立,美歐之間分歧加大;中美網絡間諜案再度升溫,兩國關系受到較大干擾。網絡空間治理的國家間沖突凸顯網絡空間規則的缺失,國際社會就網絡空間規則的制定在不同平臺和緯度上展開了博弈,中俄與美歐之間形成了“網絡主權”與“全球公域”兩種治理理念的對峙。

  從未來走勢看,網絡空間的國家間博弈將主要體現為中俄與美歐兩種治理模式和治理理念的交鋒;盡管網絡戰爆發的可能性不大,但作為威懾力量的網絡戰能力建設卻正在興起,并將成為未來大國軍力較量的一個重要內容;一般性的網絡沖突正在給大國關系帶來越來越大的影響,亟須制定相應的對策加以解決。

  中國是世界上網民人數最多的國家,截至2014年6月,中國網民規模達6.32億,比2013年底增加1442萬人,互聯網普及率達到46.9%。習近平在2014年2月中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上指出,沒有網絡安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現代化;網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題,因此,從國際關系的視角解讀和分析世界主要國家和行為體在網絡安全層面的沖突、維護網絡安全的新舉措以及準確把握網絡空間治理未來的走勢,對于確保我國的網絡和信息安全有著重要的現實意義。

  目前,網絡安全已經成為世界各國制定國家安全戰略的重要組成部分。2014年2月,中國中央網絡安全和信息化領導小組成立,并且提出了從網絡大國向網絡強國邁進的目標。

 

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