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尊敬的各位嘉賓大家上午好！非常榮幸有機(jī)會參加“中國網(wǎng)絡(luò)安全大會”，并且應(yīng)大會主席邀請談?wù)劸W(wǎng)絡(luò)安全空間教育和人才培養(yǎng)的問題。

背景。

2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，習(xí)總書記親自任組長，中宣部魯煒副部長擔(dān)任了網(wǎng)信辦主任。2014年6月27日，剛剛一周年，網(wǎng)絡(luò)空間安全在當(dāng)時教育部作為網(wǎng)絡(luò)安全一級學(xué)科成立了論證工作組，有包括來自清華大學(xué)、北京大學(xué)等8所高校教授組成這個論證工作組，這項(xiàng)工作也在魯煒副部長親自推動下，也是列入網(wǎng)信辦2015年重要的工作任務(wù)來完成。

我們非常高興地看到，在前不久，6月18日網(wǎng)絡(luò)空間安全獲批為工學(xué)門類下的一級學(xué)科（代碼0839），當(dāng)然，這中間進(jìn)行了大量的論證工作，其中包括名稱從網(wǎng)絡(luò)安全變更為“網(wǎng)絡(luò)空間安全”就是Cyber Security，一般一級學(xué)科下面有歸屬的二級學(xué)科。公布一級學(xué)科的批文沒有提到二級學(xué)科，但它作為學(xué)科方向，這兒我也羅列了一下，包括網(wǎng)絡(luò)空間安全基礎(chǔ)理論、密碼學(xué)、系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全。

應(yīng)用安全基本是大個大框，把好多聽到，聽不到的東西都裝進(jìn)去了，比方內(nèi)容安全，跨領(lǐng)域的內(nèi)容，這個學(xué)科最終還是放在工學(xué)下。這樣來看，整個計(jì)算機(jī)類里已經(jīng)達(dá)到整個一級學(xué)科，它們分別是計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)、軟件工程和網(wǎng)絡(luò)空間安全。我們剛好和水利差不多，在清華大學(xué)水利學(xué)院下面就有三個一級學(xué)科。現(xiàn)在看看互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)的應(yīng)用已經(jīng)滲透到社會生產(chǎn)生活的方方面面，所以對三個一級學(xué)科還是非常重要的，對這個學(xué)科的發(fā)展，這里我做了一些抓解，計(jì)算機(jī)學(xué)科在高校里已經(jīng)超過1100所這個專業(yè)，網(wǎng)絡(luò)工程200所，網(wǎng)絡(luò)空間安全，以前專業(yè)本科招生超過40所，這里面網(wǎng)絡(luò)信息安全人才無論數(shù)量還是質(zhì)量上還是有嚴(yán)重不足。我們經(jīng)過統(tǒng)計(jì)，本科和研究生人數(shù)一年不到1萬人。從軟件專業(yè)代碼上統(tǒng)計(jì)出來的大約在10萬人，計(jì)算機(jī)相關(guān)畢業(yè)類一年超過100萬人。

這樣我們國家實(shí)行《學(xué)科目錄設(shè)置與管理辦法》，2009年這個辦法經(jīng)過修訂發(fā)布，共有6章18條。一級學(xué)科目錄按規(guī)定10年修訂一次，上次大概在2010年，也就是在這個時間，軟件工程經(jīng)過論證脫穎而出被批準(zhǔn)為一級學(xué)科。由此可見，我們在十年所進(jìn)行的修訂和增補(bǔ)，網(wǎng)絡(luò)空間安全作為一個特殊的需獲得了政府、學(xué)界、論證各位專家一致的認(rèn)可，獲得它的批準(zhǔn)。

學(xué)科和專業(yè)、高等教育是密切相關(guān)的，設(shè)立一級學(xué)科，提升學(xué)科，發(fā)揮高校學(xué)科引領(lǐng)和帶動作用，加強(qiáng)跨學(xué)科交叉融合，聚集高素質(zhì)、高水平師資，吸納優(yōu)秀學(xué)生，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)科學(xué)研究、學(xué)術(shù)梯隊(duì)及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)無疑有很大的積極推動作用。但也應(yīng)該注意到，在網(wǎng)絡(luò)空間安全上，整個行業(yè)和社會當(dāng)中還仍需要配套的職業(yè)崗位的制度，職業(yè)培訓(xùn)和認(rèn)證制度，開展全民網(wǎng)絡(luò)安全知識和普及教育也是非常重要的。

這里我想和大家分享三個方面：

第一，宏觀：信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要開放合作競爭。

網(wǎng)絡(luò)空間安全、學(xué)科和人才的培養(yǎng)也需要開放、合作和競爭

第二，中觀：借鑒美國國家戰(zhàn)略和NICE經(jīng)驗(yàn)培養(yǎng)人才體系

第三，微觀：提升高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

習(xí)總書記在成立網(wǎng)絡(luò)和信息化安全領(lǐng)導(dǎo)小組非常智慧地闡述了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化之間的關(guān)系是，它是一體之兩翼，驅(qū)動之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)，統(tǒng)一部署。沒有國家網(wǎng)絡(luò)安全化就沒有國家信息化。

王秀軍主任在五項(xiàng)重點(diǎn)工作，2014年這中間也提到了制訂發(fā)展戰(zhàn)略，加快頂層設(shè)計(jì)，加快信息服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力以及推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，特別是提到了加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和開展國際合作交流。

事實(shí)上，我們的大會從2013年開始，近年來的確有很多不平靜，2013年斯諾登事件讓我們確實(shí)看到了國家力量在安全對抗、情報工作方面，揭示了在這個領(lǐng)域通常不為人所知的投入、能力和事件。但在全球

經(jīng)濟(jì)一體化形勢下，中美經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化的交融非常有代表性，像美國爸爸，阿里IPO，每個人都洋溢著喜悅，尤其喜悅的是納斯達(dá)克的朋友們，因?yàn)樗麄儼汛蟮纳饫剿麄兡膬喝プ觥?013年從習(xí)奧莊園會談到奧巴馬2013年中南海漫步。我們也習(xí)慣習(xí)主席所說的中美可以建立大國關(guān)系的新模式，奧巴馬也表示美國歡迎中國的和平崛起，這樣的環(huán)境和氛圍下，可以看到我們的開放合作競爭是個基礎(chǔ)、規(guī)律和不變的法則。

回顧中國改革開放經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒有改革開放，這四個字難以達(dá)到我們世界第二大經(jīng)濟(jì)體的高度。特別在現(xiàn)在進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)際在本質(zhì)上是加大現(xiàn)代舞也在GDP當(dāng)中的比重，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)達(dá)到75%—80%，我們國家還比較低。這當(dāng)中中國的軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)以高于GDP 3—4倍的速度還是在引領(lǐng)我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是個龍頭。

信息技術(shù)每一次變革都帶來了新的機(jī)會和新的機(jī)遇，從電子計(jì)算機(jī)發(fā)明創(chuàng)造開始，經(jīng)過了主機(jī)時代，個人計(jì)算機(jī)時代，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用革命以及智慧地球，這是戈斯納（音譯）做的這樣的總結(jié)，但在每一次信息技術(shù)變革當(dāng)中，到目前為止，在中國還是主要的跟隨著，當(dāng)然這個跟隨使得我們成為今天互聯(lián)網(wǎng)用戶最大。6月24日第96次國務(wù)院常務(wù)會議上批準(zhǔn)了《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導(dǎo)意見》，《意見》文件里的表述非常清楚，要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢和應(yīng)用優(yōu)勢，我們在創(chuàng)新引領(lǐng)方面顯然還有很大的差距，在信息技術(shù)變革當(dāng)中開放和競爭的重要性。

信息社會全面進(jìn)入到大數(shù)據(jù)時代，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的處理使得計(jì)算模式發(fā)生了相當(dāng)?shù)淖兏铮覀冊谶@里面，雖然我們已經(jīng)取得了非常顯著的，在實(shí)踐前十位互聯(lián)網(wǎng)Big Player里占據(jù)了若干席位，但無論從專有計(jì)算、個人計(jì)算、社會計(jì)算還是集成創(chuàng)新。

1996年，OECD就講到了知識經(jīng)濟(jì)和知識分子的重要性，所以我們要講究事實(shí)知識、原理知識、人才知識。人的能力、素質(zhì)、知識、國際化特性都要注重培養(yǎng)，不光在學(xué)校，包括企業(yè)、崗位，終身學(xué)習(xí)是非常重要的。

信息化時代被概括成全面連接，共同參與的時代，它的創(chuàng)新模式也發(fā)生了變化，過去我們強(qiáng)調(diào)的是差異化（Differentiation），所以我們有自主、專有、獨(dú)有的技術(shù)，但在共同參與的時代，我們依托的是標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)，是開源、開放的技術(shù)，但開源、開放當(dāng)中我們又獲得相應(yīng)的競爭優(yōu)勢。開源當(dāng)中，中國也是很大的受益者，在上面可以做很多的事情，當(dāng)然我們也要有貢獻(xiàn)，要防止壁壘，里面有4萬項(xiàng)專利隱含在開源背后。

所以，計(jì)算教育的發(fā)展在西方有著重要的傳承，因?yàn)樗莻€形式邏輯，1就是1，2就是2，它有地緣的發(fā)展，中國能不能成為下一代的引領(lǐng)取決于我們是否有正確的認(rèn)識，包括“互聯(lián)網(wǎng)+”，翻譯到西方的時候發(fā)現(xiàn)很難解釋，中國在做下一代互聯(lián)網(wǎng)嗎？可能還不是，包括華為，能夠取得全球矚目營銷的業(yè)績，但看到互聯(lián)網(wǎng)TCP/IP協(xié)議組里重大的比例還是來自于西方，我們的貢獻(xiàn)還非常有限。因此，我們說要真正認(rèn)識這個背后是什么動力？不光表面上講互聯(lián)網(wǎng)怎么樣去發(fā)展，真正最后解決的是計(jì)算能力（Computiational Thinking）。所以，我們的學(xué)科、理念怎么樣在日詞之下能堅(jiān)持不變的東西非常重要。計(jì)算領(lǐng)域在整個學(xué)科里最快，所以在新興傳統(tǒng)、跨學(xué)科領(lǐng)域，人才培養(yǎng)模式、比重我們也在監(jiān)測，包括基礎(chǔ)教育、研究型、應(yīng)用型、跨學(xué)科教育。

教育重要性最主要的核心是創(chuàng)新和創(chuàng)造的問題，包括北大在內(nèi)，我們經(jīng)歷了精英教育到國民教育的變化，但還是需要精英教育到底是什么樣的精英，學(xué)術(shù)經(jīng)營、企業(yè)精英還是政府精英，我們?nèi)绾闻囵B(yǎng)精英，分類指導(dǎo)還是分批指導(dǎo)，這是我們未來學(xué)科發(fā)展要思考的問題。

創(chuàng)造與創(chuàng)新。

世界經(jīng)合組織（OECD）也給出它的定義，這和我們現(xiàn)在學(xué)科培養(yǎng)人才有著密切的培養(yǎng)關(guān)系，所謂創(chuàng)造就是探索獲取新的知識和理解，這是人類知識的一種增長和創(chuàng)造，但創(chuàng)新性是要獲取新知識，服務(wù)新實(shí)踐目的和目標(biāo)。行業(yè)創(chuàng)新并不是創(chuàng)造人類從來沒有的知識，但它能很好地運(yùn)用。所以，我們創(chuàng)新，但還沒有到創(chuàng)造，只有在創(chuàng)造上獲得主動權(quán)才能達(dá)到引領(lǐng)。

所以人才培養(yǎng)在專業(yè)和學(xué)位培養(yǎng)還是有差異的，傳統(tǒng)學(xué)科實(shí)際本質(zhì)是從事研究人員和研究者，專業(yè)學(xué)位是能夠研究的各類研究者，促進(jìn)他的職業(yè)發(fā)展，所以，說起學(xué)科的本質(zhì)，我們怎么樣才能產(chǎn)生學(xué)科內(nèi)職業(yè)研究者的事情，當(dāng)然它的學(xué)科發(fā)展會對專業(yè)人才培養(yǎng)起到非常大的影響。

所以，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代，我們非常期待的是T型人才，只有在某一方面有深入堅(jiān)實(shí)的知識又能有廣博、廣闊的領(lǐng)域。甚至，在美國把很多知識進(jìn)行精確的交叉定義，I Shapped，有人說T Shapped更好，這不見得在學(xué)校能得到的，你一生得到什么樣的人，是I Shapped，還是Shapped，還是II Shapped。所以在技能、創(chuàng)造性、知識等方面是對人才的評價。

美國學(xué)科不像我們的管理辦法，是學(xué)科自然形成的，政府自己統(tǒng)計(jì)出來今年我們學(xué)科的是什么樣的。一所計(jì)算機(jī)大學(xué)，比如卡梅隆肯尼迪會跨越政治、生物、藝術(shù)等很多方面，學(xué)校起到主導(dǎo)作用。

2013年美國25家世襲工資最高的公司，看到這些名字我們很多人是比較熟悉的，像VMware、Google、微軟、亞馬遜等。還有石油公司、硬件公司英特爾，銀行等等。他們給學(xué)習(xí)最高能夠達(dá)到9998美金，最低4604美元，美國平均家庭4400美金，所以，為什么很多人要把孩子送到美國去，因?yàn)閺膶W(xué)生的時候，人才就得到充分的尊重。給他一個就業(yè)和一生學(xué)習(xí)的美好印象。

中觀。我們?nèi)绾谓梃b國家戰(zhàn)略和NICE經(jīng)驗(yàn)培養(yǎng)人才體系。

美國政府提出了IA-Cyber計(jì)劃，之后陸續(xù)發(fā)布了若干戰(zhàn)略和文件，包括《保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的國家戰(zhàn)略》《網(wǎng)絡(luò)空間安全：優(yōu)先考慮的危機(jī)》，《聯(lián)邦政府網(wǎng)絡(luò)空間安全和信息保障研發(fā)計(jì)劃》等等，做了非常深入的體系研究。美國在互聯(lián)網(wǎng)和ICT技術(shù)方面具有支配地位，他在頂層戰(zhàn)略規(guī)劃與設(shè)計(jì)是做得最好的，最早CIO/CSO制度和成熟的專業(yè)認(rèn)證體系，比如CICyber SecurityP、SECURITY等等，全面的中等、高等、職業(yè)教育支撐體系。2008年拓展網(wǎng)絡(luò)教育排在《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合計(jì)劃》第8項(xiàng)。2009年5月，奧巴馬《網(wǎng)絡(luò)空間政策評估報告提出10項(xiàng)近期行動計(jì)劃中“發(fā)起全國性的眾多常識普及和教育運(yùn)動來加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全，在14項(xiàng)中期行動計(jì)劃中“擴(kuò)大支持重點(diǎn)教育和研發(fā)項(xiàng)目以確保國家在信息時代經(jīng)濟(jì)的持續(xù)競爭能力”，“制定戰(zhàn)略來壯大和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)空間安全隊(duì)伍，包括聯(lián)邦政府吸引和雇傭網(wǎng)絡(luò)安全專家”。2014年啟動了國家網(wǎng)絡(luò)空間安全教育計(jì)劃（NICE），這個計(jì)劃經(jīng)過不斷的完善和推出，形成了一個完整的體系，涉及到公眾、在校學(xué)生，網(wǎng)絡(luò)空間專業(yè)人員三大群體的教育，總結(jié)起來在美國的戰(zhàn)略和借鑒當(dāng)中，我們看到：

一、培養(yǎng)具有全球競爭力的安全專業(yè)隊(duì)伍。美國是真正的“九龍治水”，職責(zé)分工。全民負(fù)責(zé)提高全民網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險意識國土安全部來負(fù)責(zé)。擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)空間安全人才儲備由自然教育基金和大學(xué)負(fù)責(zé)。

二、培養(yǎng)具有全球競爭力的網(wǎng)絡(luò)空間安全專業(yè)隊(duì)伍。他們把崗位需求和職位需求進(jìn)行明確定義，制定出網(wǎng)絡(luò)空間安全隊(duì)伍培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把它作為基礎(chǔ)性執(zhí)行。之后的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步把它進(jìn)行了細(xì)化，包括七大類專業(yè)三十二個專業(yè)崗位。在研發(fā)上，多維度、新思路、廣應(yīng)用，在創(chuàng)新信息安全的研究思路，信息安全研究基礎(chǔ)，最大化信息安全研究影響力，加速信息安全研究成果的實(shí)際應(yīng)用方面做了相應(yīng)的部署。

三、設(shè)立網(wǎng)絡(luò)軍團(tuán)服務(wù)獎學(xué)金制度。

在網(wǎng)絡(luò)空間安全教育之中這是非常重要的部分。在自然科學(xué)基金當(dāng)中發(fā)布相應(yīng)的指南來進(jìn)行相應(yīng)的支持，他們的實(shí)施都充分利用了美國的計(jì)算機(jī)類知名高等院校進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)施，至今為止大概有接近1500名學(xué)生獲得獎學(xué)金畢業(yè)。

四、依托高校設(shè)立安全專家職業(yè)培訓(xùn)體系。

IA-Cyber提出之前就設(shè)立了CAE/R（國家信息保障研究卓越中心），38所高水平大學(xué)對國家網(wǎng)絡(luò)空間安全進(jìn)行研究。

五、建立有效的評估體系。制訂了系列的標(biāo)準(zhǔn)，對國家急需人才補(bǔ)充采取了相應(yīng)的激勵措施。

六、創(chuàng)造信息安全相關(guān)新興交叉學(xué)科專業(yè)發(fā)展空斤。由于美國這個學(xué)科不是通過國家論證列目錄才去做，因此，它有更大的高校自主的主導(dǎo)型，因此，我們會看到有些專業(yè)有些學(xué)校已經(jīng)開始了，有些專業(yè)學(xué)校進(jìn)一步加入，這中間包含了許多，包括現(xiàn)在一級學(xué)科還沒有包含相應(yīng)的內(nèi)容。

微觀：提升高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

這對信息安全也非常重要，現(xiàn)在又到了高考的報考季，網(wǎng)上大量報道北大、清華互掐，為了搶奪優(yōu)秀的生源。2003年，大學(xué)網(wǎng)上公布了中國985大學(xué)新生師資力量排行榜，排名第一的是北京大學(xué)，生師比1.27，第二名以后都沒有達(dá)到1，為什么？它是用本科生2002年入學(xué)人數(shù)和專職教師之間的一個比重，教師超過1.27，就是1個教師以上對應(yīng)一個本科生。但并列到第十名時已經(jīng)到了0.64。中國校友網(wǎng)做的評分更是驚訝，第一名是100分的參照，到第十名就到了34分。當(dāng)然，數(shù)量不能說明質(zhì)量的一切問題，但數(shù)量也說明了我們現(xiàn)在質(zhì)量和它的關(guān)系，這只是一屆的學(xué)生。

即便最好的北京大學(xué)，我們和美國最好的私立大學(xué)比一比，哈佛大學(xué)20人以下的班占到75%，100人以下的班占4%。最好的北大在2011年之前的數(shù)據(jù)，20人以下的班153個，是3.8%，100人以上的班27.2%，我們的差距究竟有多大。所以，北京大學(xué)2012年開始就開設(shè)研討型小班教學(xué)，不管多大的班拆成12個人，最多不超過14個人的教學(xué)，把計(jì)算機(jī)系統(tǒng)導(dǎo)論放在里面。不僅把這門課放在里面，而且采用了和卡梅隆肯尼迪大學(xué)共同開設(shè)這樣的課，大課小班的方式，老師定期交流。后來又把算法作為第二個課，被學(xué)生稱為神一和神二的課，也是小班教學(xué)的方式，這樣提高我們的教學(xué)質(zhì)量。

有了這兩門課的影響，使得整個體系都發(fā)生了重大的變化，這是我們不遺余力從2012年到今年一直在做。

所以在拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃中加入了具體落實(shí)的成分。細(xì)節(jié)決定成敗，核心課程的入手，我們希望把第一個扣子扣準(zhǔn)，做到這樣的效果，通過這樣的方式來改革創(chuàng)新，加大質(zhì)量方面的力度。

中美ICT技術(shù)差距依然還是巨大，我們要自始至終把自主原始創(chuàng)新能力提升作為跨任期任務(wù)堅(jiān)持下去，同時，形成產(chǎn)學(xué)研知識新型共同體，希望企業(yè)關(guān)心教育、重視教育，大家有任何想法都可以去做，從大學(xué)實(shí)習(xí)生做起，形成全社會重視和尊重人才氛圍。所以，我們的網(wǎng)絡(luò)空間安全人才的培養(yǎng)和提升做出我們的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！