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法國數(shù)據(jù)監(jiān)管部門1月21日開出首張GDPR罰單，對美國搜索巨頭谷歌處以5000萬歐元罰款，約合人民幣3.66億元。

法國國家信息自由委員會(CNIL)在聲明中稱，開出罰單的理由是谷歌未能在其數(shù)據(jù)同意政策中提供透明易懂的信息。

CNIL表示，谷歌的數(shù)據(jù)同意政策讓用戶很難理解和管理個人信息的使用偏好，尤其是在定向廣告投放方面。

谷歌發(fā)言人表示：用戶期待他們提供高標(biāo)準(zhǔn)的透明性和控制。谷歌全心全意地致力于滿足用戶的期待和GDPR的同意要求。

我們正在研究這項處罰決策以確定后續(xù)動作。

處罰的起因是去年5月GDPR生效后有2個隱私倡導(dǎo)團體對谷歌提出了投訴。

其中一個團體是法國非營利性組織 Quadrature du Net，代表約1萬名用戶提起控訴；另一個團體是奧地利隱私活動家 Max Schrems 創(chuàng)建的“不關(guān)你事( None Of Your Business )”社團。

Schrems控訴稱，谷歌通過其安卓移動操作軟件施行“強迫同意”政策，用彈出框暗示如果不同意條款就無法使用其服務(wù)。

而且，谷歌提供的信息不足以讓用戶明白其定向廣告投放的法律基礎(chǔ)是用戶同意，而不是谷歌的合法商業(yè)利益。

Schrems在處罰裁定后發(fā)表聲明稱：他們發(fā)現(xiàn)，谷歌之類大公司會曲解法律，而且往往只是表面上根據(jù)立法改善他們的產(chǎn)品。

官方需澄清一點：簡單宣稱合規(guī)是不夠的。

特殊責(zé)任

公眾普遍認(rèn)為GDPR是互聯(lián)網(wǎng)誕生以來數(shù)據(jù)隱私監(jiān)管方面的最大震動。

即便公司總部不在歐洲，只要其網(wǎng)站或服務(wù)有歐洲公民使用，就必須遵守該項史上最嚴(yán)條例。

CNIL發(fā)現(xiàn)，盡管谷歌去年也做出過一些調(diào)整，卻依然沒表現(xiàn)出對該項新規(guī)足夠的尊重。

比如，谷歌對用戶個人數(shù)據(jù)保存期限及用途的說明就分散在多個不同網(wǎng)頁上。

修改用戶數(shù)據(jù)偏好也需要連續(xù)點過一系列頁面，而且同意谷歌條款的選項框往往被默認(rèn)預(yù)選上了。

這種流程基本上就是在引導(dǎo)用戶交出整體同意，而不是GDPR要求的“特定”或“具體”的同意。

該創(chuàng)紀(jì)錄的5000萬歐元罰款不僅反映出GDPR違規(guī)的嚴(yán)重性，也折射出谷歌安卓在法國市場上的統(tǒng)治地位。

CNIL表示：每天都有成千上萬的法國用戶在他們的智能手機上創(chuàng)建谷歌賬戶。

因此，谷歌在尊重其隱私保護義務(wù)上負(fù)有特殊的責(zé)任。

谷歌被監(jiān)管機構(gòu)叫停其隱私策略也不是第一遭了。

2014年谷歌被處以當(dāng)時最高額的15萬歐元罰款，原因就是沒遵從監(jiān)管機構(gòu)頒布的個人數(shù)據(jù)隱私指南。

2016年，谷歌又因不符合歐盟的“遺忘權(quán)”規(guī)定而被罰10萬歐元。遺忘權(quán)是指用戶有權(quán)要求將對自己的引用從搜索結(jié)果中去除。

谷歌曾質(zhì)疑該決定，稱只適用于其歐洲站點，比如Google.fr，而不是全球性的Google.com。

本月早些時候，雖然最終判決尚未宣布，盧森堡歐盟法院法律總顧問表示站在谷歌一邊。