普京簽署新版俄羅斯《國家安全戰略》加強信息安全建設
責編：gltian ｜2021-07-12 10:14:462021年7月3日，俄羅斯總統普京簽署新版《俄羅斯聯邦國家安全戰略》(后面簡稱為《戰略》)。《戰略》是俄羅斯國家安全領域最高戰略規劃文件，用于確定俄羅斯國家利益、國家戰略優先方向和國家安全保障措施。
文件每6年修訂一次，上一版戰略于2015年12月31日頒布。
此次新版戰略的出臺，是俄對近6年面臨的安全威脅變化的現實回應。俄羅斯聯邦安全委員會副秘書長瓦赫魯科夫表示，目前俄羅斯主要面對三大方面的壓力：
首先是以美國為首的北約步步緊逼
第二是“顏色革命”威脅有增無減
三是流行病疫情、氣候變化和金融等非傳統安全問題凸顯。
新版戰略包括總則、現代世界中俄羅斯的趨勢和機遇、國家利益和國家戰略優先方向、保障國家安全、戰略實施的組織框架與機制五部分內容。并提出保障國家安全領域的九個國家戰略優先方向：保護俄羅斯人民和發展人的潛力、國防、國家和社會安全、信息安全、經濟安全、科技發展、生態安全與自然資源合理利用、保護俄羅斯傳統精神道德價值觀及文化和歷史記憶、戰略穩定與互利的國際合作。
與2015年的《國家安全戰略》相比，新版戰略“信息安全”這一部分變化最多。
俄認為其面臨更廣泛的國家安全威脅：
一是國際科技公司會傳播未經核實的信息、封鎖國家認為具有社會意義的信息、”出于政治原因，對歷史事實以及在俄羅斯聯邦和世界上發生的事件的歪曲看法被強加給互聯網用戶”。網絡上有些內容會增強外國道德價值觀，對俄傳統精神和道德價值觀造成侵蝕和破壞；
二是信息和通信技術的使用正在擴大，增加了干涉國家內部事務，破壞國家主權并侵犯其領土完整的可能性。外國信息技術和電信設備的使用增加了俄信息資源的脆弱性；
三是互聯網上“恐怖主義和極端主義組織的材料”，以及慫恿人們（特別是年輕人）參加非法公共活動、開展極端主義活動的內容，嚴重影響了社會穩定；
四是信息和通信技術的匿名性為犯罪行為提供了便利；
五是“外國特種部隊的活動正在加強，在俄羅斯信息空間開展情報和其他行動。這些國家的武裝部隊正在采取行動，以毀壞俄羅斯聯邦的關鍵信息基礎設施”。
因此政府需要采取措施加強俄在信息空間的主權。其中包括：
一是“發展信息對抗的力量和手段”；
二是“通過使用先進技術，包括人工智能技術和量子計算，改進確保信息安全的手段和方法”，提高俄羅斯互聯網的安全性；
三是確保在信息基礎設施中優先使用俄羅斯的技術和設備；
四是”將有關俄羅斯聯邦國內和外交政策的可靠信息帶給俄羅斯和國際社會”；
五是將個人數據泄露的數量降低到盡可能低的水平。而針對來自敵方的網絡行動，戰略中明確指出，“如果外國采取威脅俄羅斯聯邦主權和領土完整的不友好行為，包括與使用政治或經濟性質的限制性措施（制裁）或使用現代信息和通信技術有關的行為，俄羅斯聯邦認為采取必要的對稱和非對稱措施來遏制此類不友好行為并防止此類行為再次發生是合法的。”
《戰略》還指出，為加強俄羅斯的經濟主權，俄需發展國家金融市場基礎設施（包括支付基礎設施），克服 “在這一領域對第三國的依賴（包括高科技進口）”。
為“確保國家的技術獨立”大力推動科學和技術發展，例如：吸引高端科技人才、建立“科學和技術領域的國際合作中心”以促進民用科學與國防綜合體的合作、建立管理科學、技術和創新活動的 “統一的國家系統”。俄還將采取嚴格措施，以防止領先技術被“非法轉移”到國外。
此外，俄還將制定文學和美術作品，以及電影、戲劇、電視、錄像和網絡作品的創作和提供服務的國家命令，保護俄羅斯傳統文化、精神及道德價值。
新版《戰略》中首次明確提出要發展與中國的全面伙伴關系和戰略協作，以及發展與印度的特惠戰略伙伴關系。
俄羅斯認為，新版《俄羅斯聯邦國家安全戰略》的實施將有助于保護俄羅斯人民，開發人的潛力，提高公民的生活質量和福祉，加強國家防御能力、俄羅斯社會的團結和凝聚力，實現國家發展目標，提高俄羅斯聯邦的競爭力和國際聲望。
作者：汪麗 吳曉莉 本文來源：蘇州信息安全法學所
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