英國政府10日宣布,將通過緊急立法程序促成一項新法案,允許警方及安全部門在未來兩年中繼續獲取人們的網絡和電話通信記錄。有觀點認為這是為了在英國國內規避歐洲法院的一項最新裁定,該裁定認為電信及網絡公司保留用戶通信記錄屬非法行為。
根據此前的歐盟指令,電信及網絡公司需記錄用戶在何時與何人通話或發短信、電子郵件,但無權獲取用戶的通信內容。這些記錄應保留12個月,以便警方及安全部門調查。不過反對意見認為該法令侵犯了公民權利,歐洲法院4月份裁定原有指令無效。因此,英國電信及網絡公司很可能在未來數周內刪除這些記錄,以避免法律糾紛。
英國政府10日為此召開內閣特別會議,決定使用緊急立法程序促成通過《數據保留及調查權法案》。英國首相卡梅倫說,維護國家安全是政府首要任務,這項法案很有必要,它將保障政府部門能夠繼續獲取相關數據,以應對犯罪和恐怖活動威脅。
卡梅倫說,政府此次啟動快速立法程序并非草率之舉,因為不及時采取行動可能導致嚴重后果。他還特別強調,這項法案并不是授予執法部門和情報機構新的權力,而只是對此前已有權力的延續。
該法案將于下周提交英國議會下院確認生效。通常英國立法要經歷比這次長得多的程序和時間。據介紹,新法案將附帶“落日條款”,在2016年自動失效。英國目前是由首相卡梅倫領導的保守黨和副首相克萊格領導的自民黨組成的聯合政府,兩黨合起來在議會下院占有多數。
克萊格表示,英國政府將繼續加強對情報機構的監督,增強透明性,在保護公民隱私與維護國家安全之間尋求更好的平衡。具體措施將包括成立“隱私和公民自由監督委員會”、每年發布“政府透明度報告”說明相關權力的使用情況等。
但仍有反對意見認為,英國政府此舉是借“恐怖威脅”之名,強推一項缺乏法律依據的緊急措施,侵犯了公民隱私權。也有人指出,英國政府在對歐洲法院裁定有不同意見時,就在國內單獨立法,開啟了一個“危險的先例”。