二代身份證不可注銷之惑：沒“黑名單”的系統
責編：admin ｜2014-08-04 17:13:56去銀行開戶，卻被告知已有一個賬戶；想要掛失，卻被人在異地撤銷了掛失。魏先生近日遭遇了一起離奇的事情：4萬多元莫名其妙“飛來”，又莫名其妙地“飛 走”，而串起這一切的，是一張丟失了4個月的身份證。由于沒有“黑名單”，沒有指紋等有效的核對方式，丟失的身份證沒辦法被注銷，由此引發的風險非比尋 常。
一個銀行賬戶的莫名出現和消失
7月8日下午，市民魏先生到中國建設銀行上海馬陸支行開戶，卻被銀行告知，七天前他已經在建行蘇州洋橋分行開了一個賬戶。魏先生不解，他最近一直在上海，身份證也在身邊，莫名其妙多了一個賬戶，賬戶里有四萬多存款。
似乎是天上掉下了餡餅，但由于魏先生并不知曉賬戶的卡號和密碼，所以無法將卡里的錢取出，唯一將錢款暫時凍結的方式是掛失，于是他撥打了建行客服電話95533進行口頭掛失。馬陸支行告訴他，在沒有銀行卡、不知道密碼的情況下，只能去開戶銀行存取款、注銷賬戶。當時已近傍晚，魏先生便回了家，準備第二天開車去蘇州一探究竟。
“您的賬戶被取消掛失，卡里的錢取走了兩萬。”第二天上午，魏先生駕車去往蘇州，在路上，他給馬陸支行打電話，卻接到這樣的通知。建行蘇州洋橋支行的工作人員告訴《IT時報》記者，這張銀行卡在建行蘇州城北支行被取消掛失，卡里的兩萬元從該行ATM機取走，而建行ATM機一次最多可取兩萬元。
魏先生隨即撥打95533再次口頭掛失，此時是7月9日上午9點58分。
10點11分，這張卡在建行蘇州蘇安支行被撤銷掛失，剩下的兩萬八千元錢，也一并被取走。
9分鐘后，魏先生再次給95533撥打電話查詢發現，這張卡里已經沒有了存款。他十分不解：我進行了口頭掛失，為什么還能被別人撤銷掛失，甚至取走存款。建行工作人員解釋，本人憑借身份證和銀行卡，即可到窗口辦理撤銷掛失。“我本人一直在上海，怎么可能出現在蘇州？”魏先生對此并不認同。
“我們會對每位客戶進行身份審核，魏先生的身份證照片和來開戶的客戶相貌一致。”建行蘇州洋橋支行的工作人員解釋，“我們懷疑他們是雙胞胎。”
至今為止，各大銀行依然用人眼鑒別身份證和用戶是否為同一人，即便有的二代身份證中已包含了指紋等人體信息，在日常生活中，這些并沒有被利用。
沒有“黑名單”的身份證系統
時間拉回到今年3月，魏先生的身份證被盜，隨后他在家鄉廣東汕尾的派出所掛失，并補辦了身份證。建行資料顯示，7月1日以他名字開的賬戶，用的正是他被盜的那張身份證。
舊身份證已被掛失，為什么還能在銀行開戶？
“身份證只有掛失功能，沒有注銷功能，所以要小心保管。”一位派出所戶籍警向《IT時報》記者解釋，如果身份證被人偷了，可以到派出所開一張遺失證明，萬一該身份證發生法律糾紛，以此證明的時間為準判斷責任。
“身份證即使掛失，其中的電子芯片仍然可以識別，信息依然可用。”12348法律專線相關人員表示：如果身份證被不法分子利用，當事人需出示遺失證明，以及不在場的人證、物證，以證清白。但在實際生活中，這些條件很難完全具備。
“二代身份證的芯片安全性較高，技術上比較成熟。真正問題在于后臺系統缺乏黑名單機制，導致終端設備只認身份證的真偽，而無法驗證此身份證是否已掛失。”芯片領域的專家、華大智寶電子系統有限公司高級工程師江海認為，身份證需要一個后臺黑名單。
江海所在的公司參與了國家社?？?、健康卡、電子護照等項目，他介紹，大多數IC卡都會建立黑名單系統，比如市民銀行卡掛失了，補辦時會更換銀行卡號，原來的銀行卡便作廢，進入系統黑名單，不可再被使用。
雖然身份證號不能像銀行卡號那樣更換，補辦的身份證號、個人信息等與原身份證相同，但由于二代身份證采用了芯片技術，每張芯片都有唯一的編號，如果能將被掛失身份證的編號統計進一個“黑名單”數據庫，銀行、電信運營商等機構在驗證身份時，不僅可以驗證其真偽，也可以與黑名單進行比對，理論上，是可以規避丟失的身份證被非法冒用的可能。
但江海表示，很遺憾，我國在推行二代身份證系統時，并沒有建立黑名單體系，“中國有13億人，身份證數量很大，加上遺失的身份證，黑名單數據庫會越來越大，每個人使用身份證時，也許要花上一兩分鐘進行檢索，非常不便。”江海分析，除了使用不便外，身份證的數據庫、網絡線路的建設和維護，也是一筆很大的開銷。
三代身份證需要“生物識別”
盡管在法律上規定，公民在使用居民身份證證明身份時，各相關證件使用部門負有核對人、證一致性的義務，但對于核對錯誤出現損失后的責任，法律上并沒有規定。事實上，目前在諸如銀行開戶、運營商辦套餐等需要本人親自辦理的流程中，判斷是否本人的唯一辦法，只能靠營業員的眼睛。前文所述的建行工作人員便表示，在他們看起來，撤銷掛失者就是持證本人，這種說法在法律上很難進行責任判斷。
肉眼識別身份證照片是否與當事人一致，被一些業內人士認為是非常落后的做法。“很多銀行對于開戶的審查不夠嚴格，這需要技術提升，比如指紋。”12348法律專線相關人士認為，指紋是很好的解決方案。
將指紋及掃描虹膜、視網膜、臉部等生物識別信息納入身份證芯片中，便是所謂的“第三代身份證”。此前，業內曾激烈討論過類似方案的可行性，難以推行的最主要原因之一，是法律依據不足。有律師表示，凡是涉及采集公民信息的決定，都需要通過立法機關。直到2011年，全國人大通過了《中華人民共和國居民身份證法》的修改：公民申請領取、換領、補領居民身份證，應當登記指紋信息。
2013年8月，公安部表示，全國已有16000余個派出所啟動居民身份證登記指紋信息工作，年底將在全國全面鋪開。2013年底，看到新聞后，上海的章小姐在補辦身份證時，主動要求輸入指紋信息，但派出所民警卻表示，此功能需另支付50元，且生活中并無實際作用——大部分驗證身份證的機構并未配備指紋識別儀。
江海認為，指紋識別儀是可行方案，“一臺指紋識別儀的價格在幾十到上百元不等，成本并不算高。”但從最初推廣到普遍使用，“指紋識別技術”至少需要10年——身份證的最長使用年限。