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　　今年初俄羅斯已經(jīng)著手加強(qiáng)提供哈薩克斯坦與吉爾吉斯斯坦兩國C300防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，并且在吉爾吉斯斯坦的俄租空軍基地增加蘇25攻擊機(jī)的部署，以因應(yīng)美國與北約聯(lián)軍于2014年從阿富汗撤軍之后的安全空白。包括負(fù)責(zé)獨(dú)聯(lián)體國家安全問題的集體安全條約組織，其主要成員國有俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和亞美尼亞，以及上海合作組織作為解決成員國家包括中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦之間邊界勘定和共同反恐的國際安全合作機(jī)制，均即將承擔(dān)起美國自阿富汗撤軍之后的中亞安全責(zé)任。

　　俄羅斯面臨最大的安全挑戰(zhàn)在于：即將啟動的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟在一體化空間后所構(gòu)成的集體安全問題，主要威脅來自于國際恐怖組織和極端勢力的滲透以及存在已久的販毒問題。目前塔吉克斯坦與吉爾吉斯斯坦的勞工主要在俄羅斯打工，收益已經(jīng)構(gòu)成這兩國國家總體生產(chǎn)總值的三成以上，因此來自于中亞的人員流動問題將在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟啟動之后更加明顯。同時(shí)去年一年約有470億美元在俄白哈三國邊境監(jiān)管失控下非法外流。在關(guān)稅同盟的基礎(chǔ)上，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟要逐步吸收獨(dú)聯(lián)體國家，未來十年的計(jì)劃是達(dá)到資金、技術(shù)、人員和市場自由流動的一體化目標(biāo)，因此，如何防范來自于阿富汗的恐怖勢力對中亞地區(qū)的滲透以及非法資金的外流，都是俄羅斯首要面對的安全監(jiān)管問題。中亞安全對于中國能源安全和邊境安全同樣關(guān)鍵，中國主要有來自于土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦的天然氣，連接三國所鋪設(shè)的天然氣管道每年提供中國天然氣將達(dá)550億立方米，約占全中國1/4的天然氣用量。同時(shí)中國在中亞投資高達(dá)600多億美元，超過俄羅斯在中亞投資額約3倍之多，新疆是中國連結(jié)哈薩克、吉爾吉斯與塔吉克自由貿(mào)易區(qū)的主要地帶，新疆安全問題已經(jīng)嚴(yán)重打擊中國維穩(wěn)的威信，也牽動中亞安全的整體危機(jī)感。由此觀之，中俄和中亞國家之間的邊境安全和能源安全是環(huán)環(huán)相扣的，如何聯(lián)合反恐與共同維護(hù)中亞地區(qū)的安全已經(jīng)成為俄羅斯和中國責(zé)無旁貸的任務(wù)。

　　俄羅斯在中亞的戰(zhàn)略利益首先是借助俄哈關(guān)系的緊密性來拓展的。哈薩克同時(shí)緊鄰俄羅斯和中國，美國也急欲在哈國建立軍事基地，中美俄在中亞的競合關(guān)系脫離不了哈國的態(tài)度，例如亞信峰會的亞洲安全概念和歐亞聯(lián)盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合概念都是哈國總統(tǒng)納札爾巴耶夫倡議的，這對提高以哈國為主的中亞國家在中俄兩大強(qiáng)權(quán)之間扮演折沖聯(lián)系的樞紐地位和橋梁角色有積極作用。中俄哈關(guān)系未來在沒有納札爾巴耶夫的時(shí)代也是一個(gè)未知數(shù)，因此，今年是中亞安全問題提上中俄議事日程的關(guān)鍵年，借著普京訪問中國與出席亞信峰會，使中俄雙方與包括哈薩克在內(nèi)的中亞國家得以確認(rèn)亞信的安全作用以及上合組織與歐亞聯(lián)盟未來可能合作的發(fā)展方向。

　　美國在中亞的策略將是利用中亞國家的多邊大國平衡關(guān)系政策，突破俄羅斯在中亞地區(qū)的絕對安全優(yōu)勢。美國將持續(xù)關(guān)注在俄羅斯與其他中亞參與者包括獨(dú)聯(lián)體、集體安全條約組織、上海合作組織與歐亞經(jīng)濟(jì)共同體之間的矛盾。美國仍將藉由中俄內(nèi)部的不同意見以及與中俄外部的領(lǐng)土爭議問題，作為美國施展平衡力量的支點(diǎn)。

　　中亞的安全漏洞將促使中俄兩國之間有更多的合作。可以預(yù)期上海合作組織作為中俄兩國以及其他中亞國家之間的安全合作平臺，必將首先在安全問題上加強(qiáng)合作。

　　在美國與北約聯(lián)軍全面退出阿富汗之后，中國的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和俄羅斯的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃的成敗關(guān)鍵就在中亞，而中亞的恐怖活動以及毒品都是當(dāng)前影響兩國國家暨社會安全的最不穩(wěn)定因素，預(yù)期中俄之間在經(jīng)濟(jì)、軍事和安全領(lǐng)域的全面合作將對中亞和亞太安全體系以及地區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。