黑客來襲，刑法須有“互聯網思維”
責編：admin ｜2014-11-11 17:46:43IT達人李智利用接近公安車管系統的機會，“黑”進連云港市公安局車管系統，不到3年非法刪除1.4萬多條交通違章記錄，給國家造成損失1000多萬，自己撈了600多萬。日前，李智被依法逮捕，現已移送審查起訴。
黑客侵入執法系統，不僅是消除了交通違章記錄，更是讓法律有了漏網之魚，使得違法者失去了對法律的敬畏，讓法律失去了尊嚴。目前，黑客已被審查起訴，相信他一定會得到法律的懲罰。
同時，那些存在僥幸心理的“花錢消違者”也應為此付出代價，不能讓他們以雙重違法，實現“負負得正”的效果，從不誠信、不守法的行為中獲利。一方面應及時恢復違法記錄，并責令他們依法繳納滯納金；另一方面，對于多次積極參與者也可以根據《治安管理處罰法》，將之行為認定為“毀滅證據，影響行政執法機關依法辦案”，給予拘留等更為嚴重的行政處罰。
這一事件也應給各方尤其是公權力的行使者敲響警鐘。“沒有網絡安全就沒有國家安全”，這在行政執法領域更是如此。隨著信息與網絡技術的發展和普及，各種國家事務、執法記錄信息越來越多地保存在計算機信息系統中。執法信息的數據化與網絡化，給執法方式改進提供了發展機遇，也給執法信息安全及執法公正帶來了前所未有的挑戰。執法部門本應將執法信息安全看作生命線，為之提供無懈可擊的維護。而不該出現本事件這樣，網絡防線失守近三年卻毫不知情的失職情況。
另一方面，法律也須對公務網絡安全進行更嚴密的保護。目前，刑法規定有“非法侵入計算機信息系統罪”，只要侵入關系國家事務的信息系統，不管有沒有產生實際危害都將涉嫌此罪。而刑法還規定著“破壞計算機信息系統罪”。如果以破壞為目的非法侵入信息系統，則構成“牽連犯”，并不能兩罪并罰。也正因此，本案中，公訴機關只能以“破壞計算機信息系統罪”進行起訴，法院也只能以此定罪。
這就讓現行法陷入了某種尷尬。侵入系統，破壞數據只是手段，而真正目的在于妨礙執法。對執法有效性產生重大負面影響的危害顯然要高于破壞計算機數據本身?？墒?，當下法律只對破壞計算機的手段行為進行了評價，而對隱藏在行為背后的目的行為，卻語焉不詳，這是法律嚴重跟不上科技發展的表現。
這種尷尬本可以用數罪并罰來解決，可是，目前刑法上的“妨礙公務罪”只限于以暴力、威脅方法阻礙公務的行為，而對于這種用“網絡暴力”妨礙公務的行為并未涉及。實際上，對于其他公務網絡信息也是如此，刑法制定時，互聯網還并不發達，也并沒有這些形形色色的網絡犯罪，當時的立法者考慮不到未來的狀況。
然而，我們須意識到，國家公共事務網絡信息與數據涉及社會生活的方方面面，人民群眾的權益、國家治理進程越發以數據的形式呈現，對相關數據的侵害，正是對公共秩序乃至整個國家安全的侵害。因此，要體現法律對國家重要信息及數據的突出保護，讓刑法擁有“互聯網思維”。根據互聯網的法治需求，增加一些罪名，修改一些罪名，將黑客利用網絡損害國家、社會、公民利益的行為更有針對性地吸納進刑罰體系，真正實現法網恢恢，罪當其責。