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　　在信息化時(shí)代下，信息技術(shù)的發(fā)展，以其拓展人類感知、處理、存儲(chǔ)、傳遞的能力，為人類開拓出嶄新的生存空間。這種能力滲透到各行各業(yè)，顯示了任何人，在任何地方，任何時(shí)間，高效高速的完成計(jì)算、通信、控制的潛能，使我們進(jìn)入了無限遐想的信息革命時(shí)代。

　　新技術(shù)的雙刃劍效應(yīng)，使其在帶給我們巨大正能量的同時(shí)，也某種程度存在被某些人利用，違法違規(guī)的實(shí)施其個(gè)人貪欲，集團(tuán)犯罪，國家稱霸的可能性。我們正經(jīng)歷著一場新技術(shù)革命所必須同時(shí)完成的兩個(gè)嚴(yán)肅的使命，揚(yáng)長與避短。

　　大量的事件在促使我們覺醒。電訊欺詐、網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)傳播的暴恐音視頻、蠱惑人心的網(wǎng)絡(luò)謠言幾乎每天騷擾著我們。一個(gè)超級大國把網(wǎng)際空間作為第五維作戰(zhàn)空間的國家戰(zhàn)略，總統(tǒng)指令的公開宣示和建軍備戰(zhàn)。一年多來，斯諾登不斷爆料出，他們以反恐為口實(shí)，利用其領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)獲取情報(bào)的放肆行為引發(fā)全球嘩然與眾怒。這一切讓我們逐漸明白，信息安全不但涉及個(gè)人隱私，團(tuán)體利益，更涉及到社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全、國家安全，是威脅人類和平發(fā)展的重大問題。

　　為應(yīng)對空前嚴(yán)峻的信息安全態(tài)勢，我國成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組及國家安全委員會(huì)，國家最高領(lǐng)導(dǎo)習(xí)近平同志親自擔(dān)任了這些新機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，把信息安全納入大安全的概念下謀篇布局，使我國的信息安全保障工作步入歷史的新階段。習(xí)近平同志嚴(yán)肅的指出：“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。”他認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。”并指出“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對一個(gè)國家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的，要認(rèn)清我們面臨的形勢和任務(wù)，充分認(rèn)識做好工作的重要性和緊迫性，因勢而謀，應(yīng)勢而動(dòng)，順勢而為。”

　　總體布局，統(tǒng)籌各方，就需要運(yùn)用舉國體制，就需要梳理信息安全保障的角色與責(zé)任。“產(chǎn)”、“學(xué)”、“研”、“用”、“管”是信息安全保障工作中五位一體、不可或缺的角色鏈和責(zé)任鏈主體。