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網(wǎng)絡(luò)反恐要構(gòu)建多元合作新機(jī)制

  沒有實(shí)體國境線的互聯(lián)網(wǎng),為具有主權(quán)的各個(gè)獨(dú)立國家?guī)硪粋€(gè)共同難題:來自網(wǎng)絡(luò)的襲擊很難看得見,更難抓得著。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的打擊,亟須構(gòu)建更加多元的合作新機(jī)制。

  正在浙江烏鎮(zhèn)召開的首屆全球互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上,有關(guān)專家指出,利用互聯(lián)網(wǎng)開展宣傳戰(zhàn)、心理戰(zhàn),已是一些極端組織的慣用手段。他們不僅建設(shè)網(wǎng)站發(fā)布煽動(dòng)性內(nèi)容,還利用網(wǎng)站散布恐怖言論。

  網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的“陣地”并非局限在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間,正如國內(nèi)外不少專家所強(qiáng)調(diào)的,以恐怖犯罪為目的而實(shí)施的一切活動(dòng)都是恐怖活動(dòng),互聯(lián)網(wǎng)有時(shí)只是通訊工具,現(xiàn)實(shí)世界才是他們的罪案目標(biāo)。

  這就表明,任何恐怖組織都可以在偏遠(yuǎn)的角落,向世界上任何國家發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊,破壞人們的正常生產(chǎn)生活。這種用最小代價(jià)換取更大范圍無差別傷害的攻擊,使每一個(gè)國家都不是獨(dú)立的孤島。聯(lián)合國安理會(huì)就通過2129、2178號(hào)決議,要求國際社會(huì)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的打擊。

  盡管當(dāng)前各國已就網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的傷害性達(dá)成共識(shí),但如何有效應(yīng)對仍面臨諸多困境。在頂層體制層面,目前聯(lián)合國、國際刑警組織以及其他國際組織都建立起促進(jìn)不同國家間實(shí)現(xiàn)合作的操作平臺(tái)。但在機(jī)制層面,卻缺乏打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)的共同法律認(rèn)同和法律體系、技術(shù)手段和方法,使得網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)和反恐部門打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪執(zhí)法難。對此,破除單邊主義,加強(qiáng)國際交流、構(gòu)建更加多元的合作機(jī)制勢在必行。

  作為全球互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)最多的國家,中國主辦首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì),為搭建一個(gè)全球網(wǎng)絡(luò)反恐合作新平臺(tái)做出諸多巨大努力,受到與會(huì)各國代表高度贊賞。

  盡管互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的單邊獨(dú)大格局短時(shí)間內(nèi)難以撼動(dòng),但互聯(lián)網(wǎng)推廣、治理的模式有極大創(chuàng)新空間:各國采取更加積極的措施,加強(qiáng)相關(guān)國際法的制定和跨國專業(yè)機(jī)構(gòu)合作,共同維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)平等發(fā)言權(quán),共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系,仍然大有可為。

 

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