全國工礦企業(yè)每10萬職工的平均死亡率為1.636人,全國職業(yè)院校每10萬實習(xí)學(xué)生的平均死亡率達到4.69人。知情者向中國青年報記者透露,“職業(yè)院校實習(xí)事故死亡率高于煤礦事故死亡率,嚴(yán)重影響了職業(yè)教育的吸引力與美譽度,令一些家長因為擔(dān)心實習(xí)期間發(fā)生安全事故不敢送孩子上職業(yè)院校。” (11月23日《中國青年報 》)
對于職校生參加實習(xí)來說,這本是一件好事,一來給他們提供了一次將書本知識運用于實踐的大好機會,二來實習(xí)中的經(jīng)驗積累也對他們?nèi)蘸蟮那舐毚笥袔椭,F(xiàn)如今,許多職業(yè)院校也將實踐教學(xué)當(dāng)作培養(yǎng)技術(shù)技能人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié),學(xué)校通常會在學(xué)生畢業(yè)前,專門組織學(xué)生深入工廠、公司參與實習(xí)。那么,如何在實習(xí)中切實保障好職校實習(xí)生的人身安全和個人權(quán)益,便成了一道擺在我們面前的大問題。
現(xiàn)實生活中,職校生參與實習(xí)產(chǎn)生的問題層出不窮。由于學(xué)生實習(xí)專業(yè)不對口、對生產(chǎn)環(huán)境不熟悉、接受安全教育不充分等原因,導(dǎo)致學(xué)生在實習(xí)中安全事故頻發(fā)。據(jù)資料統(tǒng)計,2013年學(xué)生實習(xí)安全事故類型主要包括機械傷害、跌倒摔傷、交通事故、砸傷、突發(fā)疾病、灼傷、暴力傷害、注射針頭扎傷、動物抓咬傷、溺水、煤氣中毒等。透過該篇報道,我們看到職校生實習(xí)安全問題用“觸目驚心”來形同一點也不為過,每一個冰冷數(shù)字的背后都是一個個鮮活生命的凋零。
職校學(xué)生實習(xí)安全事故頻發(fā),筆者認(rèn)為原因有二:一方面,我們看到學(xué)生實習(xí)中的“放羊式”實習(xí)仍然占有一定比例,通常這種實習(xí)對學(xué)生的實習(xí)環(huán)境、人身安全、個人權(quán)益等無法保障;另一方面,學(xué)校對于學(xué)生實習(xí)中的安全教育、實習(xí)組織、現(xiàn)場管理方面不夠重視,從而導(dǎo)致學(xué)生安全防范意識不強、應(yīng)急應(yīng)變能力欠缺。只要我們看看那些已經(jīng)發(fā)生的大學(xué)生實習(xí)事故,有多少不是可以通過人為防范、提升安全意識能夠避免的呢?
其實,在切實保障職校生實習(xí)權(quán)益方面,我國相關(guān)部門早已有所行動。2007年,教育部和財政部聯(lián)合下發(fā)了《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理辦法》,對學(xué)生實習(xí)管理和實習(xí)安全做出直接明確的規(guī)范。2011年12月30日,教育部又下發(fā)了《中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估辦法》,將是否建立并落實中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理制度納入中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)。2012年,教育部還制定了《職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實習(xí)管理規(guī)定》,將高職院校納入適用對象。然而,現(xiàn)實中最常見也是最可氣的普遍現(xiàn)象,就是所謂“我們不缺規(guī)定,但是缺落實”,由于缺乏政策執(zhí)行的保障體系和相應(yīng)的責(zé)任追究體制,國家教育主管部門出臺的這些規(guī)定也就慢慢成為
擺設(shè)。因此,筆者認(rèn)為只有國家層面盡快補臺制度,才能讓職校生走出“實習(xí)事故死亡率高于煤礦事故死亡率”的怪圈。