FTC 對 Facebook 開出 50 億美元罰單 附帶有限隱私監管
責編：gltian ｜2019-07-29 16:27:53因隱私違規，Facebook 遭聯邦監管機構開出 50 億美元大額罰單，其業務也受到更多監督與限制。但 Facebook 首席執行官 馬克·扎克伯格 (Mark Zuckerberg) 個人卻未受太大影響。
該高額罰單是聯邦貿易委員會 (FTC)?迄今為止對科技公司開出的最大數額罰款，但對去年營業額近 560 億美元的 Facebook 而言，50 億美元也就跟蚊子咬了一口似的。
FTC 與 Facebook 達成的和解協議中，扎克伯格個人需保證該公司遵從其隱私方案。FTC 稱，若作偽證，則扎克伯格將面臨民事或刑事處罰。
此前曾有專家認為 FTC 可能會直接處罰扎克伯格個人，或大幅限制其對該公司的掌控權。
在聲明中，FTC 主席 Joe Simons 稱：“50 億美元罰款和全面行為監管是 FTC 歷史上前所未有的?！彼a充道：“新的限制條款旨在改變 Facebook 整個隱私文化，減少繼續違規的可能性。”
但 Facebook 并未在和解協議中承認自己有任何不當行為。
FTC 五名委員中的兩位對該和解協議投了反對票，稱自己更希望看到 Facebook 遭起訴，受到更嚴厲的處罰。
數據挖掘公司劍橋分析 (Cambridge Analytica)?非法收集?8,700 萬?Facebook 用戶信息的事實曝光后，FTC 于去年對 Facebook 展開了調查。今年 7 月 24 日，該機構宣稱，長達一年的調查過后，美國司法部將對 Facebook 提出申訴，稱該公司“再三采用誤導性披露事項及設置損害用戶隱私偏好?！?/strong>
政府監管機構曾判定 Facebook 多次打破其對用戶的隱私承諾，因而在 2012 年與 Facebook 達成了一項和解協議。FTC 審查的便是該大規模隱私泄露是否違反了此項和解協議。2012 年的和解協議要求 Facebook 應征得用戶同意才可以超越用戶隱私設置共享其個人數據。
FTC 稱，Facebook 對隱私設置的誤導性披露，令用戶個人信息可被其朋友下載的第三方應用共享，而該應用實際并未獲得用戶自身的授權。
隱私倡導者一直敦促 FTC 限制 Facebook 跟蹤用戶——為公司企業提供可基于用戶興趣及行為向其展示針對性廣告的能力，從而向公司企業收取廣告收益。若 FTC 限制 Facebook 跟蹤用戶，該公司廣告收益可能會銳減。但 FTC 并未對 Facebook 指定此類限制。
共和黨委員贊成罰款，而兩名民主黨委員反對罰款，清楚顯示出 Facebook 受到的限制不會像批評家和隱私倡導者們希望的那么嚴厲。批評家和隱私倡導者希望扎克伯格個人能受到懲罰，Facebook 可收集的數據受到嚴格限制，可能的話還想看到 WhatsApp 和 Instagram 等業務能從 Facebook 剝離出來。
在不同意見申明中，羅西特·喬普拉 (Rohit Chopra) 委員寫道：“該和解協議提案對這家累犯的商業模式或運營不會造成什么改變?！彼赋?，此和解協議不會對該公司的架構和商業模式產生“任何有意義的改變”。
這里面根本沒包含對該公司大規模監視行為和廣告策略的任何限制。
該罰款金額確實遠超 FTC 此前的隱私違規罰款紀錄——2012 年時因繞過蘋果 Safari 瀏覽器隱私控制，谷歌曾遭 FTC 開出過 2,250 萬美元罰單。對非科技公司的處罰力度則大得多，大眾汽車就曾因排放測試作假和欺瞞客戶而遭遇過 147 億美元罰款。Equifax 也因 2017 年的數據泄露而至少要支付 7 億美元才能解決法律訴訟和調查：FTC 也在起訴方之列。所得款項將交付美國財政部。
FTC 與 Facebook 新簽下的 20 年和解協議還成立了由 Facebook 董事組成的“獨立隱私委員會”。該委員會成員必須是獨立的，由獨立提名委員會指定，并且只有 Facebook 董事會中絕對多數的董事同意才能被罷免。FTC 表示，該辦法是為了去除扎克伯格對 Facebook 的無限控制。
自從一年多前劍橋分析數據泄露事件大爆發，Facebook 已承諾將更好地看管其用戶數據。然而，自那以來，其他失策接連出現。
比如說，12 月份，加州 Menlo Park 公司承認，約 700 萬用戶的照片因一個軟件漏洞而擴大了可查看用戶范圍。這家公司還承認授予了亞馬遜和雅虎之類大科技公司對其用戶個人數據的充分訪問權，在其常規隱私規則中有效豁免了這些大科技公司。而且，該公司還收集了安卓手機 2015 年間的通話和短信記錄。
因此，扎克伯格和他的首席運營官雪莉·桑德伯格 (Sheryl Sandberg) 不停在道歉。今年 3 月，扎克伯格推出了“專注隱私版” Facebook，強調私密消息和基于用戶興趣的分組。
但批評家和隱私倡導者并不買賬，認為無論是罰款還是新版 Facebook 都不會帶來什么重大改變。
美國非盈利組織電子隱私信息中心 (Electronic Privacy Information Center) 總裁兼執行董事馬克·羅滕伯格 (Marc Rotenberg) 表示：“只要該公司商業操作不因 FTC 的動作而有任何改變，對消費者而言就沒有任何好處?！?/p>
八年前 Facebook 就對 FTC 承諾會改善，但結果大家都看到了。
盡管該公司的投資人和高管急于將罰款拋諸腦后，但這種事似乎仍在繼續。Facebook 仍舊處在美國和世界其他國家及地區的多項調查之中，包括歐盟、德國和加拿大。國會還有一系列反壟斷問題需要 Facebook 在聽證會上做出解釋——盡管目前還無法確定這些調查是否會有成效。
開放市場研究所 (Open Markets Institute) 一直以來對 Facebook 持批評態度，其研究員 馬特·斯托勒 (Matt Stoller) 認為該公司理應承認錯誤。
應有結構性解決方案往社交網絡市場中引入競爭。競爭的角度之一就是隱私。想要留住用戶，就不得不爭相營造更安全的空間。