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　　一直以來(lái)，和平利用網(wǎng)絡(luò)空間、要對(duì)話不要對(duì)抗的呼聲不絕于耳，但樹(shù)欲靜而風(fēng)不止。正如托夫勒宣稱的那樣：未來(lái)“誰(shuí)掌握了信息、控制了網(wǎng)絡(luò)，誰(shuí)就將擁有整個(gè)世界”。通過(guò)“控制網(wǎng)絡(luò)”而“擁有世界”的誘惑力實(shí)在是太大了，以至于網(wǎng)絡(luò)大國(guó)之間的博弈從一開(kāi)始就極具戰(zhàn)略性，并對(duì)其他空間產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響和獨(dú)特的融合、控制作用。

　　從現(xiàn)階段發(fā)展情況看，網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略博弈組織正日益國(guó)家化，網(wǎng)絡(luò)空間斗爭(zhēng)已從最初散亂無(wú)序的“黑客”行為、企業(yè)行為、軍事領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)等，發(fā)展為“國(guó)家主導(dǎo)、軍隊(duì)主體、各方參與”的國(guó)家組織行為。主要大國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略博弈力量均形成了以國(guó)家行為體為核心、以國(guó)家聯(lián)合體為補(bǔ)充、以非國(guó)家行為體為外圍，滲透于政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、文化等領(lǐng)域的力量體系。

　　國(guó)家行為體，通常由軍隊(duì)和地方兩類力量構(gòu)成。軍隊(duì)力量一般包括網(wǎng)絡(luò)空間偵、攻、防、控4支力量，地方力量通常包括國(guó)家預(yù)警監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)、輿情導(dǎo)控、科研生產(chǎn)等力量。國(guó)家聯(lián)合體，通常存在于具有軍事聯(lián)盟關(guān)系的國(guó)家之間。美國(guó)已多次組織了超過(guò)12個(gè)國(guó)家參與的“網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴”系列演習(xí)。非國(guó)家行為體，是指參與網(wǎng)絡(luò)空間斗爭(zhēng)的民間力量，通常包括私營(yíng)IT公司、民間黑客組織、高校院所等。例如，在美國(guó)“網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴”系列演習(xí)中，微軟、思科、賽門鐵克等著名電腦和軟件公司，均全程參與了組織設(shè)計(jì)、具體行動(dòng)及總結(jié)分析。

　　在這樣的大背景下，網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)抗日益常態(tài)化，沒(méi)有了平時(shí)戰(zhàn)時(shí)、前方后方之分，網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略博弈和安全斗爭(zhēng)的內(nèi)容與形式，也隨著網(wǎng)絡(luò)空間擴(kuò)展和形勢(shì)發(fā)展起伏跌宕。歸納起來(lái)，主要聚焦在網(wǎng)絡(luò)情報(bào)活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)攻防對(duì)抗、網(wǎng)絡(luò)實(shí)體控制、網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控、網(wǎng)絡(luò)價(jià)值博弈、網(wǎng)絡(luò)規(guī)則制定、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)比拼等7個(gè)方面。

　　網(wǎng)絡(luò)情報(bào)活動(dòng)

　　網(wǎng)絡(luò)情報(bào)活動(dòng)，是網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略博弈和安全斗爭(zhēng)最活躍的部分，主要指圍繞承載高價(jià)值情報(bào)的軍事網(wǎng)絡(luò)、民用網(wǎng)絡(luò)、用戶終端等，展開(kāi)竊密與反竊密斗爭(zhēng)。從現(xiàn)實(shí)效果看，情報(bào)活動(dòng)一經(jīng)與網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，便產(chǎn)生驚人效益，呈現(xiàn)出深滲透、低成本、高效率等特點(diǎn)。大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)情報(bào)活動(dòng)，只有國(guó)家行為體才有能力組織。2012年5月底，現(xiàn)身于伊朗、以色列、巴勒斯坦等中東國(guó)家的“火焰”病毒，集截取屏幕畫(huà)面、記錄音頻對(duì)話、截獲鍵盤輸入、偷開(kāi)藍(lán)牙設(shè)備等多種數(shù)據(jù)盜竊功能于一身，成為專門竊取他國(guó)機(jī)密情報(bào)的新型“電子間諜”，代表了網(wǎng)絡(luò)空間情報(bào)活動(dòng)的新動(dòng)向。據(jù)專家判斷，要制造這樣的病毒，不是國(guó)家行為是很難辦到的。近年來(lái)，各國(guó)網(wǎng)絡(luò)失泄密事件頻仍，網(wǎng)絡(luò)空間的情報(bào)活動(dòng)愈演愈烈。世界各國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)情報(bào)活動(dòng)雖然心照不宣，但“地下”竊密活動(dòng)一旦曝光，仍然會(huì)掀起軒然大波。美國(guó)“棱鏡門”事件就是活生生的例子。

　　網(wǎng)絡(luò)攻防對(duì)抗

　　網(wǎng)絡(luò)攻防對(duì)抗，是網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略博弈和安全斗爭(zhēng)最激烈的部分，主要指針對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)、支撐作戰(zhàn)體系的軍事網(wǎng)絡(luò)，綜合運(yùn)用多種手段展開(kāi)的“癱網(wǎng)”與“護(hù)網(wǎng)”行動(dòng)。在網(wǎng)絡(luò)攻擊中，既有利用“網(wǎng)絡(luò)數(shù)字大炮”、分布式拒絕服務(wù)等針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的攻擊，也有利用病毒、木馬、后門、漏洞等針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)用戶的攻擊；既有針對(duì)有線廣域網(wǎng)的攻擊，也有針對(duì)無(wú)線局域網(wǎng)的攻擊。網(wǎng)絡(luò)攻擊手段的快速發(fā)展，使網(wǎng)絡(luò)防護(hù)一直處于十分不利、困難重重的境況下，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防護(hù)，成為世界各國(guó)和軍事力量的共同選擇。在網(wǎng)絡(luò)全球化帶來(lái)“一榮俱榮、一損俱損”的背景下，全面致癱網(wǎng)絡(luò)已不可取，但局部致癱的風(fēng)險(xiǎn)性卻在增加。2008年以來(lái)，俄羅斯先后對(duì)愛(ài)沙尼亞、格魯吉亞采用了“蜂群”式網(wǎng)絡(luò)攻擊，讓世人看到無(wú)論是國(guó)家的戰(zhàn)略支撐網(wǎng)絡(luò)，還是軍隊(duì)的作戰(zhàn)體系網(wǎng)絡(luò)，一旦遭到打擊運(yùn)轉(zhuǎn)失靈，都會(huì)產(chǎn)生牽一發(fā)而癱全身的嚴(yán)重后果。

　　網(wǎng)絡(luò)實(shí)體控制

　　網(wǎng)絡(luò)實(shí)體控制，是網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略博弈和安全斗爭(zhēng)最創(chuàng)新的部分，主要指針對(duì)國(guó)家重要工控系統(tǒng)、戰(zhàn)場(chǎng)核心控制網(wǎng)絡(luò)以及物聯(lián)網(wǎng)等，展開(kāi)有效地滲透與控制活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的一個(gè)突出表現(xiàn)是一切皆在網(wǎng)中，網(wǎng)絡(luò)與實(shí)體深度融合，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接操控終端實(shí)體，已成為很普遍的現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)實(shí)體控制的主要途徑，是通過(guò)系統(tǒng)入侵與病毒預(yù)置，達(dá)到入侵網(wǎng)絡(luò)、操控對(duì)手的目的。例如，2010年7月，伊朗核電站遭到疑似來(lái)自網(wǎng)絡(luò)大國(guó)的“震網(wǎng)”病毒的攻擊，超過(guò)3萬(wàn)臺(tái)電腦“中招”，1000多臺(tái)離心機(jī)損毀，伊朗核發(fā)展計(jì)劃被迫擱置，開(kāi)創(chuàng)了通過(guò)網(wǎng)絡(luò)控制并摧毀實(shí)體的先河。再如，2000年以來(lái)，美軍一直致力于發(fā)展能夠侵入對(duì)手戰(zhàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、操控對(duì)手相關(guān)平臺(tái)的“舒特”系統(tǒng)，已經(jīng)研發(fā)了6代裝備。2007年，以色列空軍利用類似系統(tǒng)，成功侵入了敘利亞防空雷達(dá)網(wǎng)，使敘利亞防空系統(tǒng)短期失效，遭受嚴(yán)重打擊。因此，利用網(wǎng)絡(luò)控制對(duì)手實(shí)體，造成另一方金融崩潰、交通混亂、水電停供，以及武器失靈等，將不再是天方夜譚。

　　網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)引

　　網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)引，是網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略博弈和安全斗爭(zhēng)最尖銳的部分，主要指圍繞網(wǎng)絡(luò)信息的各種傳播渠道，爭(zhēng)奪輿論主導(dǎo)權(quán)進(jìn)而爭(zhēng)奪人心的長(zhǎng)期交鋒。網(wǎng)絡(luò)空間出現(xiàn)后，突破了信息傳播的傳統(tǒng)格局和多種門檻，各類信息網(wǎng)站、社交論壇、交流平臺(tái)的涌現(xiàn)，使網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)生了實(shí)時(shí)性、爆炸性、虛假性、發(fā)酵性等新特性，網(wǎng)絡(luò)空間成為世界性的信息廣場(chǎng)、價(jià)值觀的交互平臺(tái)、跨時(shí)空的議政大廳、多新奇的流言工廠。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)的這些特性，美國(guó)早在2006年年底至2007年年初，就組建了網(wǎng)絡(luò)媒體戰(zhàn)部隊(duì)，將中國(guó)等國(guó)設(shè)定為假想敵。近年又著手組建“數(shù)字水軍”，偽裝用戶身份在假想敵國(guó)家主要微博、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)及論壇中發(fā)表不利于政府的言論和觀點(diǎn)，制造輿論、主導(dǎo)輿情。2011年以來(lái)，發(fā)生在中東北非一些國(guó)家的顏色革命，背后都有大國(guó)網(wǎng)絡(luò)黑手推波助瀾的影子。

　　網(wǎng)絡(luò)價(jià)值博弈

　　網(wǎng)絡(luò)價(jià)值博弈，是網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略博弈和安全斗爭(zhēng)最高端的部分，主要體現(xiàn)在“網(wǎng)絡(luò)自由”與“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”兩種不同價(jià)值觀的沖突上。目前，國(guó)際上一些擁有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的發(fā)達(dá)國(guó)家，推出所謂的“網(wǎng)絡(luò)自由”價(jià)值理念，打著“網(wǎng)絡(luò)無(wú)疆”、“人權(quán)大于主權(quán)”的旗號(hào)，以期把他國(guó)網(wǎng)絡(luò)變成不受約束的飛地，甚至“網(wǎng)絡(luò)殖民地”。我國(guó)等國(guó)家則提出“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”價(jià)值理念，強(qiáng)調(diào)在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、保護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的前提下，維護(hù)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)國(guó)際開(kāi)發(fā)合作。“網(wǎng)絡(luò)自由”理念貌似光鮮，實(shí)則虛偽。一些西方大國(guó)的所謂“網(wǎng)絡(luò)自由”，實(shí)際上是他對(duì)你可以自由，你對(duì)他則絕對(duì)不可以隨便。“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”主張則是國(guó)家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的映射，有其實(shí)在的邊疆、國(guó)防等內(nèi)容，應(yīng)成為世界各國(guó)都擁有的一分基本權(quán)力。

　　網(wǎng)絡(luò)規(guī)則制定

　　網(wǎng)絡(luò)規(guī)則制定，是網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略博弈和安全斗爭(zhēng)最叫板的部分，主要圍繞網(wǎng)絡(luò)空間管理、利用、軍控、安全、沖突等規(guī)則制定展開(kāi)合作與斗爭(zhēng)。網(wǎng)絡(luò)規(guī)則制定，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)利用的公開(kāi)、公平、公正，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)空間的安全與發(fā)展，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的大事。美國(guó)是互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)始國(guó)，在網(wǎng)絡(luò)空間具有最大的話語(yǔ)權(quán)，制定網(wǎng)絡(luò)規(guī)則就必須與美國(guó)打交道。當(dāng)前，美國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全高度重視，甚至揚(yáng)言不惜動(dòng)用武力保護(hù)美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全。對(duì)于制定國(guó)際網(wǎng)絡(luò)規(guī)則，美國(guó)一貫堅(jiān)持雙重標(biāo)準(zhǔn)，只想對(duì)別國(guó)規(guī)范，不想規(guī)范自己。在“網(wǎng)絡(luò)軍控”問(wèn)題上，美國(guó)也是態(tài)度曖昧、反復(fù)無(wú)常，反映出其在網(wǎng)絡(luò)空間還未取得足夠優(yōu)勢(shì)。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間復(fù)雜的對(duì)話情況，我國(guó)須堅(jiān)持以負(fù)責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)身份，在維護(hù)國(guó)家利益的同時(shí)聯(lián)合相關(guān)國(guó)家，建立廣泛的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則制定統(tǒng)一戰(zhàn)線，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、搶先動(dòng)作，全面參與和推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際法律法規(guī)的制定。

　　網(wǎng)絡(luò)技術(shù)比拼

　　網(wǎng)絡(luò)技術(shù)比拼，是網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略博弈和安全斗爭(zhēng)最基礎(chǔ)的部分，主要包括網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管控技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)攻防技術(shù)的全面較量，并聚焦在電子芯片、傳輸系統(tǒng)、操作軟件、多網(wǎng)融合、安防溯源、應(yīng)急響應(yīng)、容災(zāi)備份、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)防御等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展上。網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略博弈和安全斗爭(zhēng)，沒(méi)有技術(shù)支持便會(huì)根基不牢，擺脫不了受制于人的尷尬局面。打破發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的壟斷控制、研發(fā)自主可控的網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)、打造過(guò)硬的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍和培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)精英人才，已成為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、取得網(wǎng)絡(luò)空間斗爭(zhēng)主動(dòng)的現(xiàn)實(shí)捷徑和發(fā)展道路。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)自主可控，也要避免閉關(guān)鎖國(guó)、自縛手腳，自主不能排斥開(kāi)放引進(jìn)，可控也是相對(duì)的，要把安全引進(jìn)與自主可控當(dāng)作兩項(xiàng)并行不悖的長(zhǎng)期任務(wù)，防止對(duì)外來(lái)的東西一律捧起或一概棒殺，走出一條面向世界、以我為主的網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)發(fā)展之路。