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　　一、舉辦國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周的背景

　　今年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立并召開了第一次會議。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平親自擔(dān)任組長，李克強(qiáng)、劉云山任副組長，再次體現(xiàn)了中國最高層全面深化改革、加強(qiáng)頂層設(shè)計的意志，顯示出在保障網(wǎng)絡(luò)安全、維護(hù)國家利益、推動信息化發(fā)展的決心。習(xí)近平總書記在會議上強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。會議審議通過了《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組2014年重點工作》，其中提出設(shè)立國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周。通過宣傳周加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，引導(dǎo)社會公眾共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

　　隨著社會信息化進(jìn)程的持續(xù)快速推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)正在深刻地影響和改變著人們的工作生活方式，網(wǎng)上銀行、網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)辦公、線上娛樂、在線教育[注]等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用已成為我們?nèi)粘Ｉ畹闹匾M成部分。特別是，移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算[注]、大數(shù)據(jù)[注]等新技術(shù)新業(yè)務(wù)的普及應(yīng)用，使得網(wǎng)絡(luò)接入更加便捷，應(yīng)用更加多樣，內(nèi)容極大豐富，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)變得“無處不在、無時不在、無所不包”。CNNIC(中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2014年6月底，我國網(wǎng)民數(shù)已達(dá)6.32億，普及率46.9%，手機(jī)網(wǎng)民數(shù)達(dá)5.27億。

　　在帶來便利的同時，網(wǎng)絡(luò)也給我們增添了新的煩惱。從黑客出于好奇心的網(wǎng)絡(luò)入侵、篡改，到不法分子實施網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)欺詐等違法犯罪活動，網(wǎng)絡(luò)安全問題隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的深入而發(fā)展演變，對國家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和公眾利益構(gòu)成日益嚴(yán)峻的威脅。國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，僅2014年上半年，我國境內(nèi)就有625萬余臺主機(jī)被黑客利用作木馬或僵尸網(wǎng)絡(luò)受控端，1.5萬個網(wǎng)站鏈接被用于傳播惡意代碼，2.5萬余個網(wǎng)站被植入后門程序，捕獲移動互聯(lián)網(wǎng)惡意程序3.6萬余個，新出現(xiàn)信息系統(tǒng)高危漏洞1243個。

　　“人人參與、人人受益”是互聯(lián)網(wǎng)的重要特征，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全需要社會公眾的廣泛參與和配合。但是，從現(xiàn)實情況看，由于專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、危害相對隱蔽，大多數(shù)人對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險缺乏認(rèn)識，網(wǎng)絡(luò)安全意識不強(qiáng)、知識不足、技能不高，成為網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)。這便導(dǎo)致信息系統(tǒng)漏洞得不到有效修補(bǔ)，大量技術(shù)水平低下、手段拙劣的網(wǎng)絡(luò)攻擊活動得不到及時有效應(yīng)對，一些人甚至無意中被黑客利用，成為網(wǎng)絡(luò)惡意活動的“幫兇”，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育工作勢在必行。

　　美、英、澳、日、歐盟等許多國家和地區(qū)，都曾組織開展不同形式的網(wǎng)絡(luò)安全主題宣傳活動，將其作為提高全民網(wǎng)絡(luò)安全意識、提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力的重要手段。美國2004年開始設(shè)立國家網(wǎng)絡(luò)安全意識月，2009年開始將每年10月確定為國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳月，圍繞公民網(wǎng)絡(luò)安全意識、信息產(chǎn)品安全、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和物聯(lián)網(wǎng)安全、中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)安全法律等問題，通過舉辦會議論壇、組織知識和技能競賽、成立主題聯(lián)盟、提供網(wǎng)絡(luò)安全工具、發(fā)放宣傳材料及開展教育培訓(xùn)等多種形式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全宣傳。美國總統(tǒng)奧巴馬自2009年起每年都會在國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳月期間發(fā)表公開講話，呼吁個人、企業(yè)、政府合力提高國家網(wǎng)絡(luò)安全。

　　在國內(nèi)，一些地區(qū)相繼組織開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等宣傳教育活動，具有很好的基礎(chǔ)。北京市將每年4月29日設(shè)為首都網(wǎng)絡(luò)安全日，上海市自2011年起每年舉辦信息安全活動周，江蘇省和黑龍江省分別于2013年11月和12月舉辦了首屆信息安全宣傳周。

　　二、首屆國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周基本情況

　　為幫助公眾更好地了解、感知身邊的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技能，保障用戶合法權(quán)益，共同維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(中央網(wǎng)信辦)會同中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室(中央編辦)、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、中國人民銀行、新聞出版廣電總局等部門，將于11月24日至30日舉辦首屆國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周。

　　首屆國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周以 “共建網(wǎng)絡(luò)安全，共享網(wǎng)絡(luò)文明”為主題，將圍繞金融、電信、電子政務(wù)、電子商務(wù)等重點領(lǐng)域和行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全問題，針對社會公眾關(guān)注的熱點問題，舉辦網(wǎng)絡(luò)安全體驗展等系列主題宣傳活動，營造網(wǎng)絡(luò)安全人人有責(zé)、人人參與的良好氛圍。

　　特色一：規(guī)格高、范圍廣、陣容強(qiáng)

　　本屆國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周是我國第一次舉辦全國范圍的國家級網(wǎng)絡(luò)安全主題宣傳活動。不僅國家有關(guān)職能部門共同參與主辦，各省、自治區(qū)、直轄市也將同期舉辦相關(guān)主題活動，在全國掀起網(wǎng)絡(luò)安全宣傳的高潮。

　　國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心、CNNIC(中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心)等專業(yè)機(jī)構(gòu)，三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營商，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、中國銀聯(lián)、北京農(nóng)商行、華夏銀行、郵儲銀行等重要金融機(jī)構(gòu)，阿里巴巴、百度、騰訊、奇虎360、啟明星辰、衛(wèi)士通、綠盟、深信服、知道創(chuàng)宇等知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)將參加宣傳周網(wǎng)絡(luò)安全公眾體驗展，展示各自在網(wǎng)絡(luò)安全方面開展的工作和成果。國內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)安全專家和部分網(wǎng)民代表也將出席宣傳周有關(guān)活動，與公眾進(jìn)行對話交流。

　　特色二：活動主題鮮明，內(nèi)容豐富實用

　　首屆國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周設(shè)置“啟動日”、“政務(wù)日”、“金融日”、“產(chǎn)業(yè)日”、“電信日”、“青少年日”、“法治日”7個主題宣傳日，圍繞當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全的重點領(lǐng)域，開展專題宣傳活動。

　　活動不僅將展示我國在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域新成果、新進(jìn)展、新成效，還將圍繞網(wǎng)絡(luò)釣魚、電信詐騙、網(wǎng)上謠言等關(guān)系公眾切身利益的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，普及實用的網(wǎng)絡(luò)安全知識和基本的防護(hù)技能。

　　特色三：形式生動多樣，注重交互體驗

　　首屆國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周將在中華世紀(jì)壇舉辦主題展覽，同期還將舉辦網(wǎng)絡(luò)安全公益短片征集展播、網(wǎng)絡(luò)安全專家訪談、網(wǎng)絡(luò)安全知識進(jìn)萬家、網(wǎng)絡(luò)安全知識講座等系列主題活動。通過多種傳播方式，結(jié)合展館現(xiàn)場交互體驗活動，幫助公眾形象直觀地感受網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，深刻認(rèn)識理解網(wǎng)絡(luò)安全問題，輕松便捷地學(xué)習(xí)掌握網(wǎng)絡(luò)安全知識和技能。

　　三、首屆國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動安排

　　(一)總體安排

　　宣傳周活動在中央、地方和社會三個層面開展，形成全國上下一盤棋。宣傳周設(shè)計了統(tǒng)一標(biāo)識，用于活動現(xiàn)場、宣傳材料、多媒體資料中。

　　1.中央層面

　　線下有啟動儀式和6大主題活動，包括“感知身邊的網(wǎng)絡(luò)安全”網(wǎng)絡(luò)安全公眾體驗展、“網(wǎng)絡(luò)安全專家30談”專家文章和訪談、“網(wǎng)絡(luò)安全知識進(jìn)萬家”網(wǎng)絡(luò)安全知識手冊發(fā)放、《公務(wù)人員網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)知識普及讀本》首發(fā)儀式、“網(wǎng)絡(luò)安全大講堂”系列知識講座、黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站統(tǒng)一標(biāo)識新聞發(fā)布會。

　　線上有“網(wǎng)絡(luò)安全在我身邊”優(yōu)秀公益短片征集展映、在線網(wǎng)絡(luò)安全知識競賽、專家文章推送、在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)和重點商業(yè)網(wǎng)站設(shè)立專題(+本站微信networkworldweixin)，推出在線調(diào)查、專家文章、新聞評論、嘉賓訪談、數(shù)據(jù)圖解、防騙口訣征集、微視頻、網(wǎng)絡(luò)安全綠皮書等原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳內(nèi)容。

　　教育部、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、公安部將分別組織所主管行業(yè)內(nèi)的宣傳活動。

　　2.地方層面，各省(自治區(qū)、直轄市)參考中央層面活動，結(jié)合本地實際，制定本地區(qū)活動方案，并組織實施。

　　3.社會層面，鼓勵、動員和指導(dǎo)各類社會團(tuán)體、專業(yè)機(jī)構(gòu)，深入開展網(wǎng)絡(luò)安全知識普及、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技能培訓(xùn)等活動。

　　(二)重點活動

　　1.宣傳周啟動儀式

　　11月24日上午9點在網(wǎng)絡(luò)安全公眾體驗展現(xiàn)場(中華世紀(jì)壇)舉辦網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周啟動儀式，聯(lián)合主辦部門領(lǐng)導(dǎo)，各省(自治區(qū)、直轄市)網(wǎng)信辦代表，參展企業(yè)代表，以及業(yè)內(nèi)各相關(guān)機(jī)構(gòu)專家和媒體代表參加。

　　2.主題活動

　　(1)“感知身邊的網(wǎng)絡(luò)安全”網(wǎng)絡(luò)安全公眾體驗展

　　11月24日至30日，在北京中華世紀(jì)壇舉辦網(wǎng)絡(luò)安全公眾體驗展。分為生活中安全、商務(wù)中安全、通信金融網(wǎng)絡(luò)安全等主題展區(qū)。體驗展通過現(xiàn)場演示、觀眾互動等形式，直觀展示網(wǎng)絡(luò)欺騙、網(wǎng)絡(luò)釣魚、網(wǎng)絡(luò)攻擊等場景，介紹日常生活工作中存在的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，幫助公眾了解網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)管理辦法、行為規(guī)范、防護(hù)技術(shù)和產(chǎn)品。

　　(2)“網(wǎng)絡(luò)安全在我身邊”公益短片征集展映

　　10月20日，面向全社會發(fā)布了征集“網(wǎng)絡(luò)安全在我身邊”公益短片啟事。經(jīng)專家評審出的優(yōu)秀公益短片，計劃從11月17日開始在各類媒體進(jìn)行推送，為宣傳周營造氛圍，宣傳周結(jié)束后公布優(yōu)秀公益短片名單。公益短片力求形式多樣、生動活潑、寓意深刻，反映現(xiàn)實生活中網(wǎng)絡(luò)安全示例和防護(hù)方法，揭露網(wǎng)上不法行為。

　　(3)“網(wǎng)絡(luò)安全專家30談”專家訪談

　　組織國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域權(quán)威專家，撰寫主題文章，內(nèi)容圍繞網(wǎng)絡(luò)安全形勢、網(wǎng)絡(luò)安全意識、金融網(wǎng)絡(luò)安全、電信網(wǎng)絡(luò)安全、電子政務(wù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全人才等主題。專家文章計劃在平面媒體和重點網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周專題登載。

　　(4)“網(wǎng)絡(luò)安全知識進(jìn)萬家”知識普及活動

　　制作《網(wǎng)絡(luò)安全知識手冊》、《電信網(wǎng)絡(luò)安全知識手冊》、《金融網(wǎng)絡(luò)安全知識手冊》等，普及防范電信詐騙、安全使用移動應(yīng)用、避免網(wǎng)上金融交易風(fēng)險等相關(guān)知識，重點面向機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校發(fā)放。

　　(5)《公務(wù)人員網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)知識普及讀本》首發(fā)儀式

　　11月25日舉行《公務(wù)人員網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)知識普及讀本》首發(fā)儀式。讀本由人民出版社出版發(fā)行，內(nèi)容涉及網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)知識、法律法規(guī)、案例等。

　　(6)“網(wǎng)絡(luò)安全大講堂”知識講座

　　宣傳周期間，結(jié)合每日宣傳主題在體驗展現(xiàn)場安排知識講座，圍繞國際國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢、網(wǎng)絡(luò)安全新技術(shù)新應(yīng)用、重點領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全保障能力、個人及重要數(shù)據(jù)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全保障與國家安全等議題，邀請專家演講或播放視頻資料。

　　(7)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站統(tǒng)一標(biāo)識推廣活動

　　中央編辦、中央網(wǎng)信辦開展黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站統(tǒng)一標(biāo)識推廣宣傳，回答媒體提問。重點平面媒體和重點網(wǎng)站專題宣傳有關(guān)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站統(tǒng)一標(biāo)識內(nèi)容。

　　3.部門活動

　　網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周期間，教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、人民銀行、新聞出版廣電總局等有關(guān)部門依據(jù)部門職能組織開展宣傳活動?；顒又惺褂媒y(tǒng)一的“國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周標(biāo)識”，突出宣傳周主題。

　　教育部將集中指導(dǎo)各地各校集中開展網(wǎng)絡(luò)安全知識進(jìn)課堂活動，以課堂講授安全知識、參觀網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)等多種形式上好“網(wǎng)絡(luò)安全精彩一課”。2014年11月至2015年1月，面向全國高校學(xué)生開展全國大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全知識競賽，分為網(wǎng)絡(luò)普及賽和現(xiàn)場爭先賽兩個環(huán)節(jié)。11月29日青少年日，在網(wǎng)絡(luò)安全公眾體驗展現(xiàn)場，教育部、公安部聯(lián)合舉辦“網(wǎng)安啟明星”工程啟動儀式，制作網(wǎng)絡(luò)安全系列課程，組織專家講師團(tuán)隊和志愿服務(wù)團(tuán)隊，開展青少年網(wǎng)絡(luò)安全知識教育。

　　人民銀行組織金融機(jī)構(gòu)在營業(yè)網(wǎng)點播放金融網(wǎng)絡(luò)安全公益短片，制發(fā)《金融網(wǎng)絡(luò)安全知識手冊》。證監(jiān)會、保監(jiān)會組織所監(jiān)管行業(yè)進(jìn)行網(wǎng)點宣傳。銀監(jiān)會組織除政策性銀行、商業(yè)銀行之外的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)點宣傳。11月26日金融日上午在體驗展現(xiàn)場組織網(wǎng)絡(luò)安全大講堂，邀請“傳說中的女網(wǎng)警”—北京市公安局網(wǎng)絡(luò)安全大隊高媛警官進(jìn)行演講。

　　工業(yè)和信息化部組織開展面向通信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動。公安部開展打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪宣傳活動，突出報道重點案例。新聞出版廣電總局組織協(xié)調(diào)全國各級廣播電視機(jī)構(gòu)做好宣傳報道工作，積極營造良好輿論氛圍。