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“2013首屆電子支付發(fā)展研討會(huì)”1月23日在京舉行，公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局副局長顧堅(jiān)參加此次研討會(huì)，并在致辭環(huán)節(jié)發(fā)言指出，目前電子支付安全領(lǐng)域面臨著更加嚴(yán)峻和復(fù)雜的形勢(shì)，公安部門將針對(duì)跨國網(wǎng)上支付詐騙犯罪等新型網(wǎng)絡(luò)犯罪進(jìn)行著力打擊，保障電子支付行業(yè)的健康發(fā)展。

以下為顧堅(jiān)副局長發(fā)言實(shí)錄：

尊敬的樊司長、尹主任，新華網(wǎng)的田總，各位來賓、各位媒體的朋友：大家下午好。 很高興參加由新華網(wǎng)、中國金融認(rèn)證中心共同舉辦的首屆中國電子支付發(fā)展研討會(huì)。人民銀行、工信部等政府職能機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)就各自管理的領(lǐng)域探討了未來中國電子支付行業(yè)發(fā)展所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 下面我代表公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)部門談一談我國電子支付安全領(lǐng)域的現(xiàn)狀和未來監(jiān)管保護(hù)的重點(diǎn)。

我國電子支付業(yè)務(wù)從興起到今天的蓬勃發(fā)展，不過短短十?dāng)?shù)個(gè)年頭。但就在這短短的數(shù)年中，我國互聯(lián)網(wǎng)浪潮已席卷社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域，并帶動(dòng)電子支付業(yè)務(wù)從無到有，從萌芽到飛躍。根據(jù)近日發(fā)布的第31次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示截至2012年12月，中國使用網(wǎng)絡(luò)支付的用戶規(guī)模已達(dá)到2.21億人，在網(wǎng)民中的使用率達(dá)到39.1%，電子支付已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中最為舉足輕重的一環(huán)。但是在當(dāng)前的形勢(shì)下，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，電子支付在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、方便公眾生活的同時(shí)，也面臨著各種網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)的威脅。

首先，針對(duì)電子支付的違法犯罪案件時(shí)有發(fā)生，犯罪的手法不斷翻新變化，這里我可以跟大家說一個(gè)數(shù)字，去年我們國家網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)部門大概刑事犯罪立案數(shù)是10萬多起，其中有46.1%的是網(wǎng)絡(luò)詐騙案。在電子支付總體環(huán)境越來越安全的同時(shí)，也有部分電子支付用戶遭受過支付風(fēng)險(xiǎn)的案件，近年來通過釣魚網(wǎng)站來詐騙為主要方式，絕大多數(shù)網(wǎng)民收到過誘騙信息。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)犯罪分子會(huì)不斷翻新作案手法，具備越來越高的欺騙性和技術(shù)性。這些情況應(yīng)該引起各位從業(yè)者和監(jiān)管機(jī)關(guān)的高度關(guān)注和警惕。

其次，利用電子支付方便快捷和跨國家、跨地區(qū)的特性從事詐騙等違法犯罪活動(dòng)，或者為其他犯罪提供洗錢等幫助的行為日益嚴(yán)重，給這一正在蓬勃發(fā)展的業(yè)務(wù)帶來了一定的負(fù)面影響，也向我們提出了新的挑戰(zhàn)。近年來“尼日利亞詐騙”在全世界肆虐，目前，在我國已發(fā)現(xiàn)該類的案件中犯罪分子均為非洲籍人員，被害公司均為境外的外國企業(yè)，且都是在與中國的境內(nèi)公司進(jìn)行商務(wù)貿(mào)易的過程中支付給中國公司的貨款被不明身份的人員詐騙，被騙金額從幾千美元到幾十萬美元不等，使得很多中國公司的外方客戶經(jīng)濟(jì)受損失，并且影響我們國家境外經(jīng)濟(jì)安全形象。

多年來，公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門一直高度重視互聯(lián)網(wǎng)的安全管理工作，嚴(yán)厲打擊包括利用電子支付渠道非法獲利等各種網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)。比如去年，我們江蘇、徐州網(wǎng)安部門成功破獲了浮云木馬網(wǎng)銀盜竊案，成功打掉全國最大的網(wǎng)銀盜竊團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑58人，涉案金額達(dá)到千余萬元?？梢哉f我們所面臨的網(wǎng)絡(luò)及電子支付 安全形勢(shì)將會(huì)越來越錯(cuò)綜復(fù)雜，因此更需要銀行金融機(jī)構(gòu)，特別是非金融機(jī)構(gòu)等電子支付從業(yè)者與公安機(jī)關(guān)通力合作，為用戶營造更安全、更便捷的網(wǎng)絡(luò)及支付環(huán)境。

保障支付安全用戶的自我保護(hù)同樣也是重要的一環(huán)，由于與網(wǎng)絡(luò)支付的相關(guān)案件是以互聯(lián)網(wǎng)為載體實(shí)施的案件，建議使用網(wǎng)絡(luò)支付的企業(yè)和用戶在進(jìn)行日常支付操作時(shí)要提高警惕，注重自身所處網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全性，使用安全、正規(guī)的支付渠道，同時(shí) 要著重鑒別真假網(wǎng)站和電子郵件，遇到需要轉(zhuǎn)賬、匯款等支付業(yè)務(wù)時(shí)，一定要通過多種不同渠道進(jìn)行核實(shí)。 特別值得注意的是，春運(yùn)將至，最近不法分子又將視線集中到飛機(jī)票、火車票的購買渠道，以低價(jià)票為誘餌實(shí)施詐騙犯罪，網(wǎng)民在通過網(wǎng)絡(luò)購票并支付票款市一定要特別注意核實(shí)客票的真?zhèn)?，并注意支付的目?biāo)賬戶，發(fā)現(xiàn)可疑情況一定要及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系核實(shí)，謹(jǐn)防被騙。

我們局今年將組織開展全國性打擊網(wǎng)絡(luò)安全詐騙活動(dòng)，針對(duì)冒充好友詐騙、黑客入侵詐騙、銷售違禁品詐騙等一系列網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪活動(dòng)開展專項(xiàng)打擊以來，有效進(jìn)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。 2013年我國網(wǎng)絡(luò)事業(yè)和電子支付行業(yè)必將得到更快、更深層次的發(fā)展，在發(fā)展的同時(shí)也必將面臨新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門愿意與銀行特定機(jī)構(gòu)等一道不斷加快電子支付安全、不斷促進(jìn)電子支付事業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)安全的互聯(lián)網(wǎng)支付環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)。 感謝大家對(duì)我局工作的支持。最后衷心祝愿2013年首屆電子支付發(fā)展研討會(huì)取得圓滿成功。