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歐洲委員會(huì)司法專員迪迪埃·雷恩德斯（Didier Reynders）在近日的新聞發(fā)布會(huì)上表示，歐盟委員會(huì)不打算重新開放《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）的修訂工作，而是將重點(diǎn)放在加強(qiáng)執(zhí)行力度上，因?yàn)槿斯ぶ悄埽ˋI）時(shí)代的隱私保護(hù)問題日益引起爭(zhēng)議。

GDPR為歐盟內(nèi)個(gè)人數(shù)據(jù)的處理設(shè)定了標(biāo)準(zhǔn)。歐盟委員會(huì)發(fā)言人向媒體表示，歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)不打算在2028年的下一次報(bào)告之前重新開放數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)的修訂。最近一份關(guān)于GDPR應(yīng)用的報(bào)告（于7月底發(fā)布）指出了執(zhí)行方面的問題。

這并非新鮮事：第一份報(bào)告也發(fā)現(xiàn)了執(zhí)行問題，這促使歐盟委員會(huì)在2023年提出了《GDPR執(zhí)行程序條例》的提案，歐盟立法機(jī)構(gòu)隨后一直在就此開展工作。

盡管該報(bào)告并未導(dǎo)致GDPR的修改，但歐盟理事會(huì)和歐洲議會(huì)已就程序性規(guī)則表明了立場(chǎng)，預(yù)計(jì)機(jī)構(gòu)間談判將在未來幾個(gè)月內(nèi)開始。

歐盟委員會(huì)優(yōu)先加強(qiáng)GDPR執(zhí)行的決定得到了歐洲議會(huì)左翼成員的歡迎，他們擔(dān)心不這樣做會(huì)削弱隱私和安全標(biāo)準(zhǔn)。

歐洲議會(huì)議員兼議會(huì)法律事務(wù)委員會(huì)（JURI）關(guān)于AI法案的意見報(bào)告員阿克塞爾·沃斯（EPP，德國(guó)）認(rèn)為，鑒于人工智能的興起，需要緊急行動(dòng)來改變法律的精神。

歐盟委員會(huì)和左翼議員與科技游說團(tuán)體Digital Europe之前關(guān)于可能修訂GDPR的觀點(diǎn)相吻合。

德國(guó)綠黨/歐洲自由聯(lián)盟的前GDPR執(zhí)行程序報(bào)告員謝爾蓋·拉戈丁斯基（Sergey Lagodinsky）告訴Euractiv：“我們需要在成員國(guó)層面（以及在德國(guó)）聯(lián)邦州之間就如何更好地、更統(tǒng)一地實(shí)施GDPR進(jìn)行討論。”

AI辯論

如果歐盟希望確保其公司能夠訪問高質(zhì)量數(shù)據(jù)以訓(xùn)練AI模型，那么實(shí)施GDPR的當(dāng)前版本尤為重要。歐洲議會(huì)議員兼ePrivacy指令報(bào)告員比吉特·西佩爾（S&D，德國(guó)）告訴Euractiv，數(shù)據(jù)集中的種族偏見就是一個(gè)例子，它可能降低尋找皮膚癌癥狀的AI模型的有效性。

另一方面，訪問和處理大量高質(zhì)量數(shù)據(jù)是構(gòu)建“非歧視性或性別平衡AI模型”的關(guān)鍵，沃斯告訴媒體。

他認(rèn)為，為了在當(dāng)前快速變化的數(shù)字環(huán)境中促進(jìn)創(chuàng)新，有必要審查GDPR。“我會(huì)改變GDPR的整個(gè)結(jié)構(gòu)……從‘一切都被禁止’到‘一切都被允許’，前提是公民的隱私不受阻礙，”沃斯說。

歐盟委員會(huì)在GDPR審查中發(fā)現(xiàn)執(zhí)行問題

歐盟委員會(huì)在7月25日發(fā)布的報(bào)告中指出，GDPR存在嚴(yán)重的執(zhí)行問題，并呼吁制定更清晰的指導(dǎo)方針，以加強(qiáng)各成員國(guó)的數(shù)據(jù)保護(hù)。

法庭案例

目前，使用個(gè)人數(shù)據(jù)訓(xùn)練AI的合法性正在法庭上受到挑戰(zhàn)，同時(shí)也有向數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)構(gòu)提出的投訴。

GDPR下處理個(gè)人數(shù)據(jù)的法律基礎(chǔ)有多種，但在實(shí)際操作中，這些往往歸結(jié)為合法利益、合同履行或用戶同意。

Facebook和Instagram的母公司Meta在歐盟個(gè)人數(shù)據(jù)處理合法性方面輸?shù)袅朔稍V訟。歐盟法院的決定迫使Meta在2023年11月將其處理法律基礎(chǔ)從合同履行模式改為用戶同意。

此外，Meta援引合法利益（一個(gè)可能存在不同法律解釋的術(shù)語）來使用個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行AI訓(xùn)練的合法性在6月被數(shù)字權(quán)利非政府組織Noyb質(zhì)疑。Meta最終在歐洲暫停了其AI計(jì)劃。

變通方法

由于GDPR在用戶數(shù)據(jù)處理方面不夠?qū)捤桑瑲W盟立法者不得不創(chuàng)建“監(jiān)管沙盒”，允許AI公司在監(jiān)管監(jiān)督下小規(guī)模測(cè)試新想法。沃斯表示，這增加了AI公司的負(fù)擔(dān)，并不允許歐盟公司以必要的速度發(fā)展，以在全球市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)。

然而，拉戈丁斯基指出了新法規(guī)，如《數(shù)據(jù)法案》，它提供了一種匿名化個(gè)人數(shù)據(jù)的方法，從而允許在保護(hù)數(shù)據(jù)隱私的同時(shí)使用個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行AI訓(xùn)練。他還提到，《數(shù)據(jù)治理法案》建立了一個(gè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了數(shù)據(jù)的匯集和交易。他認(rèn)為，這些法律與GDPR保持一致，并有效解決了AI興起帶來的挑戰(zhàn)。

“在未來幾年里，我們應(yīng)該在人工智能浪潮中保持GDPR原則的核心，即隱私和安全，”拉戈丁斯基補(bǔ)充道。

“歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)內(nèi)部有太多力量，他們想以安全為名攻擊隱私要求，而市場(chǎng)參與者也太多，他們想降低GDPR的保護(hù)水平，”拉戈丁斯基說。

一位不愿透露姓名的接近綠黨團(tuán)體的人士表示，重新討論GDPR的內(nèi)容將被“極右團(tuán)體利用，試圖濫用修訂來為警方服務(wù)創(chuàng)造合法法律基礎(chǔ)，以所謂的安全原因?yàn)橛申J入歐盟公民的設(shè)備。”

來源：Euractiv，原文作者Théophane Hartmann

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